民國軍閥部隊「吃空餉」:死的逃的愈多就愈高興
民國年間,段祺瑞當陸軍部長的時候,他最信任的謀士徐樹錚做次長。每次發餉,徐樹錚都要親自或者派人核實,發現有空額,就直接收回款項。後來袁世凱死了,段祺瑞當家北京政府,徐樹錚還這麼幹。清朝時,點校人員認真起來,發現有吃空餉的,可以直接參掉軍官,但徐樹錚卻做不到。儘管如此,徐樹錚的做法,還是讓這些北洋軍人恨得牙根癢癢,人見人罵。最後直皖開戰,電報戰中,直系和奉系不攻擊段祺瑞,都攻擊徐樹錚。
國民黨軍隊中軍官"吃空餉"是公開的秘密。抗戰爆發後呈愈演愈烈之勢。以至後來周恩來在招降國民黨軍的演講中還需承諾,毛澤東甚至還說:"你報多少就算多少。多支付幾個月的空額餉不算什麼。"
據宋希濂回憶,1942年,遠征軍中"有許多空缺, 入緬時各級部隊長就已冒領了許多錢。及到戰爭失敗, 許多下級幹部和士兵都病死、餓死或被敵人打死以及逃散了。正當入緬軍喪師辱國, 舉國震動,士兵的親屬得到噩耗,悲痛萬分的時候,入緬軍的許多部隊長和軍需人員卻是充滿了愉快和歡笑,因為他們可以大撈一把,領來的大批外匯再也無鬚髮給那些死人了。死的逃的愈多,對他們就愈有利, 他們就愈高興。"
1943年戴笠在給蔣介石的電報中也披露,駐在雲南的中央軍各師長,都自稱"現有戰鬥士兵八九千人",但實際上"師士兵缺額均甚巨大,如三十六師現在騰北一帶遊擊,實數僅約四千人,八十八師現任怒江西面防務,實數僅約四千五百人,八十七師現任怒江正面防務,其戰鬥士兵有五千人,尚較其他各師為多。"國軍一個師的滿員編制大約是1.1萬人。戴笠上報的這種情況在國軍中當屬常見。
陳誠在抗戰後期任軍政部長,他晚年回憶也可印證以上的推測。他說,"國軍預算員額為五百萬員名,而實際上吃軍糧者達七百二十萬人。據當局推斷,如經核實整編,能有三百萬可戰部隊就很不錯。以此而論,半數以上的軍費開支都是不實不盡的。"
說完國民黨軍隊「吃空餉」,我們再來舉一個民國官場的例子。江西大余縣警察局,因吃空餉案發,本來,正式警官和警員只有123人,上報的名額,卻達255人之多,浮報與實有的比例,堪比明末軍隊吃空餉的成例。而且,這些空餉,發到大余縣警察局,並未落到警員頭上,而被局長郭焱冒領後折價變賣。調查此事的江西省高等法院大為震怒,斥道:"系該員糊塗抑或是膽大包天?浮報人數竟超實有,實屬罕見。"這是1943年的事,因時值抗戰,案件一拖再拖,最終不了了之。這一幕,置於今天的官場,只道是尋常。