一. 雙方對「三八線」之爭的焦點

　　(一) 我軍堅持以「三八線」為停火線

　　1. 停戰談判概況

　　1951年7月8日，停戰談判首次在開城舉行聯絡官會談，為正式談判「會議議程」做準備。我方聯絡官3人：張春山(我軍聯絡官)、柴成文(我駐朝鮮使館參贊)、金一波上校(朝軍聯絡官);對方聯絡官3人：J-金尼(美軍空軍上校)、默裡(美軍海軍陸戰隊上校)和李壽榮(南軍中校)。

　　我方正式代表5人：首席代表南日大將(時任北朝鮮軍最高司令部參謀長，兼任副首相)、朝軍代表李相朝少將(時任朝軍最高司令部偵察局長)、朝軍代表張有林少將(時任朝軍第1軍團參謀長)、我軍代表鄧華將軍(時任志願軍副司令員，55年上將)、我軍代表解方將軍(時任志願軍參謀長，55年少將)。奉命來朝主持談判領導工作的李克農將軍(時任軍委情報部長兼外交部副部長，55年上將)、喬冠華(時任外交部國際新聞局長)。對方正式代表5人：首席代表特納-喬伊中將(時任美遠東海軍司令)、美軍代表I-雷迪斯少將(時任第8集團軍副參謀長)、美軍代表C-克雷吉少將(時任美遠東空軍副司令官)、美軍代表A-伯克少將(時任美遠東海軍副參謀長)、南軍代表白善燁少將(時任南朝鮮第1軍軍長)。美方談判由遠東軍總司令李奇微直接向美國總統負責。

　　第一階段談判在開城舉行，時間1951年7月8日至8月22日談判被迫中斷;第二階段：談判改在板門店舉行，時間1951年10月8日至1953年7月22日簽訂停戰協議，可謂風風雨雨整2年。

　　2. 毛澤東確定的以「三八線」劃界原則

　　１ 針對可能到來的停戰談判，彭德懷51年7月1日致電中央軍委，「已經充分準備必須堅持持久作戰方針，堅持以「三八線」為界劃界，如果美國堅持現佔領區，我準備8月發動反擊戰」。對此毛澤東7月5日與斯大林、金日成協商，提出「實現停戰談判」的6條協議草案，其中建立非軍事區，建議由雙方軍事力量從「三八線」各自後撤10英里，並在在此基礎上建立非軍事區。非軍事區民政恢復到1950年6月25日以前狀態，即「三八線」以北屬朝鮮政府管理，以南屬南朝鮮政府管理。

　　２ 1951年7月10日，停戰談判首次會議在開城來鳳莊舉行，首先就停戰談判的議程進行了討論。朝軍首席代表南日大將提出5項議程建議，第2條明確提出確定「三八線」為軍事分界線，雙方武裝部隊應同時撤離「三八線」10公里，我軍代表鄧華將軍發言表示支持。會上美軍首席代表特納-喬埃中將提出9項議程草案，其第5條稱「議定韓境之非武裝區域」，刻意迴避「三八線」。下午，我方代表回復美方，改提出5項議程，其第2項強調，停止敵對行動的基本條件，以「三八線」為雙方軍事分界線並建立非軍事地區問題。

　　３ 議程辯論了一周，7月21日休會會。期間美方堅決拒絕將「三八線」內容列入談判議程。關於以「三八線」為軍事分界線問題，美方說，議程上應提出討論的題目，而不應提討論的結果，我方接受了這個觀點。

　　４ 毛澤東51年7月23日致電我方代表團。指出：經過幾次會議的爭論，證明敵人只打算就地停戰，絕對不願討論撤兵問題。我們可以確定：此次停戰談判仍應以爭取從「三八線」上撤兵停戰為中心，來實現和平解決朝鮮問題的第一步。7月24日彭德懷回電毛澤東：美國處在矛盾狀態中。我再有幾次勝利戰鬥，打至「三八線」以南，然後我再撤回「三八線」為界，進行和談較好。彭總認為：如經過上述方法不能達到和平，則繼續打下去，最後贏得戰爭勝利是肯定的。從全局觀點來看和的好處多，戰亦不怕。

　　５ 毛澤東51年7月25日致電李克農、彭德懷：明日會議如在議程上已達成完全協議，而進入實質問題討論時，你們對於雙方軍事分界線問題應堅持以「三八線」為界，南北各劃若干公里，建立非軍事區的立場不變。

　　６ 美方代表51年7月27日在談判第二項議程時，拒絕我方以「三八線」為軍事分界線的合理主張，侈談海、空軍優勢，以所謂「補償」其海、空軍優勢為借口，要求將軍事分界線劃在志願軍和人民軍陣地後方，企圖不戰而獲取1.2萬平方公里的土地。美方這一要求遭到我方拒絕後，美方竟揚言「讓炸彈、大炮和機關鎗去辯論吧」。

　　７ 51年7月29日會議上，美方提出以實際軍事接觸線為基礎劃為軍事分界線，認為我方力量薄弱，再次提出「海空優勢論」，作為補償，軍事分界線應設在「現實際軍事接觸線」以北30至40公里的地方。按此要求，我方將退出1.2萬平方公里的地區。美英史學家普遍認為，美軍夜郎自大，提出按「實際接觸線」劃界，以為靠武力優勢能爭的更多地盤，為日後停戰重新劃界自吞苦果留下伏筆。

　　(二) 其他三方對三八線的態度

　　1. 美軍對三八線的態度

　　首先美國政府急於在朝鮮實現停止軍事行動以便脫身，但對如何「體面的停戰」多有爭論。初期麥克壓撒任遠東軍總司令時，給美國人留下戰事很快就會結束，一旦幫南朝鮮佔領朝鮮全境，美軍就會以勝利者凱旋。由於我志願軍果斷出兵，打亂了美軍的如意算盤，經過5次戰役，我軍就把美軍、南軍趕回到「三七線」以南。眼看美軍就要大丟面子，趕緊撤職麥克壓撒，並增調20萬美軍馳援，雙方幾經拉鋸，戰線穩定在「三八線」附近。

　　美方認為，如果承認以「三八線」為軍事分界線，除了白字黑字回到開戰原點使美國政府承擔政治上失敗的責任;軍事上將不得不放棄漣川、鐵原、金化一線的已佔陣地，從軍事地形上不適合進行防禦。因此提出：以「實際軍事接觸線」為基礎劃定軍事分界線。同時，由於美方佔有海空軍絕對優勢，掌握著制空權、制海權，如果停戰，這些軍事力量就必然不能發揮作用，所以軍事分界線應當先在把力量、裝備、兵站、海空軍能力考慮在內，確保雙方綜合軍事力量均衡的一條地麵線上。因此作為補償，軍事分界線應設在現實際軍事接觸線以北，再推30至40公里的地方。按此要求，朝中方將退出1.2萬平方公里的地區。局外人都看得清楚，美軍的策略就是企圖靠優勢兵力，自信能打出更多實際佔領來討價還價。以至於51年8月11日美軍首席代表威脅道：中朝方若繼續頑固堅持「三八線」，美方就關閉談判大門。

　　2. 朝軍對三八線的態度

　　朝鮮政府對「三八線」心態複雜。早在1950年6月25日朝鮮內戰爆發，人民軍迅速揮軍殺過「三八線」，6月28日攻克漢城、7月20日攻佔大田(生俘美軍第24師長威廉-迪安)、8月16日將美軍、南軍壓縮到洛東江以東1萬平方公里狹小地帶，佔據了朝鮮90%的地盤，眼看就要完成統一大業。隨著十數美軍9月15、16在仁川、元山大舉登陸截抄後路，朝軍被迫北撤，戰況急轉直下。到10月26日南軍第6師先頭部隊就佔領了鴨綠江邊楚山一帶。如果不是中國人民志願軍果斷出兵，並迅速將美軍壓過「三八線」，朝鮮人民共和國前途未卜。所以朝方對「三八線」停火極不情願，總想借助我軍重返「三八線」以南，許多戰役都破壞雙方的戰術配合，不惜急躁冒險孤軍奮進，我軍不得不跟進掩護，雖然51年1月4日我第39軍116師與朝軍第1軍團佔領漢城，1951年5-8日相繼攻佔金浦、橫城、原州、驪州、水原、利川和西海岸的仁川港，一直將美軍驅趕到「三七線」附近。但由於美軍空中優勢明顯並加大攻勢力度，迫使我方步步後撤，以致51年5月26日，我軍第60軍第180師在春川以西嘉德山、北培山地區被美軍包圍且突圍不力遭受重大損失。面對雙方戰役上的不協調，第5次戰役(51年4月22日開始、6月10日結束)後，毛澤東致電金日成，希望能解決前線指揮統一問題。至此血的教訓得以糾正，我軍最終獲得戰役戰場的主導指揮權。關於「三八線」的談判，也主要由毛澤東遙控主導，我軍暗中開始主持談判全局。

　　3. 南軍對「三八線」的態度

　　南朝鮮政府、南軍對「三八線」問題極其敏感和痛苦。南軍兩次被趕過「三八線」，最慘時被逼到釜山一角負隅頑抗，最美時已經飲馬鴨綠江，結果還是被志願軍打回「三七線」。如此大起大落，大悲大喜尤令南軍難堪。為實現由南朝鮮統一半島，李承晚堅決反對「三八線」停火，認為：承認「三八線」是大韓民族的的恥辱、停戰就是向共匪軍投降。為達到反對停火，南軍組織特務遊擊隊，不顧美軍勸阻，打冷槍、搞暗殺，炮轟中立區、轟炸掃射談判地點，甚至上街遊行給美軍施加壓力。以致後來美國政府通知美軍代表：在停戰問題上可以不聽南軍代表的意見，達成協議前也可不與南方商量，採取現場通知以防節外生枝。南方李承晚曾經威脅退出談判，可認真一想自己勢單力薄後事難料，只好忍氣吞聲眼看著停戰協議簽訂。

　　二. 「三八線」的歷史由來

　　「三八線」從何時出現?可以說由來已久，是朝鮮半島歷史的政治軍事風向標。

　　1. 歷史淵源。

　　１ 北緯38度線原本是一條自然的和地理的劃線，在朝鮮半島境內的這條長約300公里的無形的劃線將朝鮮半島分為面積大體相同的兩部分，其本身本沒有任何軍事、政治和經濟的意義。最早人為地從軍事或政治上利用這條劃線，是1896年日俄密謀瓜分朝鮮，日本曾秘密提出以「三八線」為分界線。1904年日俄戰爭前夕，沙俄同意控制「三八線」以北，日本佔據「三八線」以南，由於沙俄戰敗朝鮮由日本獨佔。

　　２ 二次大戰日本把朝鮮視為侵略中國的前進基地，將駐屯朝鮮日軍部署進行調整，以「三八線」為界，朝鮮北部歸關東軍指揮，朝鮮南部的歸大本營管轄，使「三八線」首次具有軍事劃界含義。

　　2. 盟國運籌的棋子

　　３ 二戰期間被日本佔領的朝鮮獨立問題。在1943年11月《開羅宣言》對朝鮮問題有論述：「我三大國軫念朝鮮人民所受之奴役待遇，決定在相當期間，使朝鮮自由獨立」。其後在《德黑蘭會議》上，羅斯福與斯大林討論了朝鮮的前途問題。雙方同意在朝鮮獲得完全獨立前，需要一段準備時間，也許需要40年。1945年2月《雅爾塔會議》再次談到朝鮮問題。羅斯福與斯大林商討對日作戰的條件，羅斯福提出朝鮮領土托管問題，雙方確定，在朝鮮人民做好自治的準備之前，戰後由美、蘇、中、英四國對朝鮮實行臨時托管。但會議文件並未具體談到對哪些領土將實行托管， 「這將是有待以後達成協議的事情」。杜魯門繼任美國總統後，於1945年5月底派特使霍普金斯去見斯大林，斯大林表示沒有改變四國托管朝鮮的政策。

　　４ 1945年7月的《波茨坦會議》上，美英蘇三國曾同意，在蘇聯參加對日作戰以後，應當在朝鮮半島整個地區就美蘇兩國的空軍和海軍的作戰範圍劃一條界線。其目的顯然在於避免在戰爭中發生誤會而混淆各自承擔的責任。至於在地面上的作戰或佔領區域問題，則根本沒有討論。在波茨坦會議上，蘇軍總參謀長告訴馬歇爾，蘇聯在對日宣戰後將進攻朝鮮，並問美軍是否可以為配合這次進攻，在朝鮮海岸實施軍事行動。馬歇爾明確回答，在日本未被摧毀，日本在朝鮮半島南部的軍事力量未被消滅以前，美國不準備對朝鮮半島實施兩棲作戰。可見當時美方苦於對日作戰，無暇考慮朝鮮問題，留下空白。

　　3. 冷戰的產物

　　５ 由於蘇聯宣佈對日作戰，紅軍大舉進攻中國東北和朝鮮，美軍距離朝鮮最近的部隊也在600英里外的沖繩;加之日本突然投降使朝鮮權力真空，美國匆匆提出美蘇明確分別進駐朝鮮半島和日本受降的分界線劃分，雙方都想仿照東西柏林方式劃界。

　　６ 「三八線」劃定的設想美蘇各有算盤。美方想用「三八線」阻止蘇軍南下形成東西德式的朝鮮。蘇方則想利用南部朝鮮領土，換取佔領日本本土的北海道。當美國感到問題的嚴重性時，蘇軍已經攻佔朝鮮大部分領土。美方要求蘇聯退到「三八線」以北(8月15日美國國務卿臘斯克電報)，蘇聯提出用南朝鮮換取接收日本北海道(8月16日斯大林給杜魯門的電報)，美國同意將南千葉群島「即日本北方四島」劃入蘇軍佔領區換取蘇軍退回「三八線」(8月18日杜魯門總統給斯大林密電)，蘇聯同意退回「三八線」以北(8月22日斯大林密電)。蘇美爭執結束。

　　南北朝鮮的劃分從一開始就是美蘇冷戰思維的結果，朝鮮民族統一國家的願望，化作南北同袍相互屠殺的戰爭行為。美國武力干涉朝鮮是怕南朝鮮失敗被共產黨統一，中國人民志願軍入朝參戰是怕戰火燒到自家門口，奮起保家衛國。

　　三. 我方「被迫」放棄「三八線」條件

　　１ 朝鮮停戰談判8月10日在板門店復會。美方首席代表喬埃發言說：將「三八線」作為軍事分界線的考慮和討論到此終結。到8月11日 美方首席代表喬埃威脅道：中朝方如果繼續固執「三八線」，就關閉談判的大門。

　　２ 毛澤東抓住時機8月11日致電李克農(告金日成、彭德懷)：在對方承認了以目前戰線「實際軍事接觸線」劃分軍事分界線原則並加以調整的情況下，我們可以提出修正案。並要求彭總：計算「實際軍事接觸線」為軍事分界線同以「三八線」為軍事分界線的差別到底有多大。

　　３ 李克農8月17日報告毛澤東：志願軍總部經過計算對比，一致認為美方雖在「三八線」以北占的地方比西線我軍在「三八線」以南占的地方要多一些，但那裡多是山區，交通不便，人口少耕地不多，而西線我軍在「三八線」以南所佔地區，從經濟上講那裡多是平原，交通方便，人口多，產糧多，又有開城的高麗人參;從面積上講，甕津半島加上沿海島嶼雖比東線略少一些，但保住了開城這個古都;從政治上講，如以「三八線」為停戰的軍事分界線，停戰後中朝軍隊再退出開城，開城人民難以接受，政治影響較大。因此，無論從經濟、面積還是從政治上講，以實際接觸線為軍事分界線對我方並無不利。我們還注意到李奇微14日在記者招待會上的講話。在這個講話中，他表示美軍為了防禦的需要，堅持大致依照現有戰線來劃定軍事分界線。如果他這個聲明是誠懇的，那麼我方提出的實際接觸為軍事分界線建議，就有可能為對方所接受。會後李克農又找南日、李相朝商量，他們一致同意這個意見，於是向毛澤東提出這個建議。

　　毛澤東很快批准了「按戰線來劃定軍事分界線」的意見，並風趣地對軍委其他領導說，好戲在後面呀。為什麼?言外之意美軍留下把柄，如果將來我軍攻佔更多地區，停戰劃界就還有變數。

　　四. 最終停火還是「三八線」嗎?

　　我們常說，毛澤東的戰略總是高人一等。當時強調「三八線」，是考慮能否把敵人壓在「三八線」我方不吃虧。可美國人偏偏不領情，打死不承認「三八線」，認定美軍靠海空優勢，打破「三八線」的緊箍咒，為南朝鮮爭取更多實惠，換取南朝鮮對停戰談判的支持，起碼反對不要太激烈。毛澤東退一步同意美方提出的：以「實際軍事接觸線」為基礎劃軍事分界線的方案，我方叫「雙方實際軍事控制線」。

　　清大家記住，這一改變發生在1951年8月20日毛澤東給李克農的電報中，並於1951年11月27日雙方第一次在談判桌上達成一致。

　　從1951年7月到1953年6月，談判歷時兩年，圍繞「三八線」，戰場上發生無數次激列「控制區」攻防戰，主要的有 (1)51年8月18日至9月18日美軍發動《夏季攻勢戰役》(我軍進行《夏季防禦作戰戰役》);(2)51年8月至52年6月美軍發動《空中絞殺戰》(我軍進行《反絞殺戰》);(3)51年9月29日至10月22日美軍發動《秋季攻勢戰役》(我軍進行《夏季防禦作戰戰役》);(4)51年10月30日至11月30日我軍乘敵疲憊發動《局部反擊戰役》(美軍進行《局部防禦戰役》);(5) 51年11月5日至30日我軍發動《渡海攻島戰役》(收復大同江口島嶼十數個);(6)52年1月至52年12月美軍惱羞成怒發動《細菌戰》(我軍全面開展《反細菌戰》);(7)52年6月6日我軍開展永固工事《堅守防禦戰役》;(8)52年6月23日至8月15日美軍集中《轟炸朝鮮北部重要城市》;(9)52年9月5日至10月31日我軍發動《秋季戰術反擊戰役》(美軍進行戰術防禦戰役);(10)52年10月14日至11月25日美軍發動《金化戰役》(我軍進行《上甘嶺防禦戰役》);(11)53年5月13日至30日我軍發動《夏季反擊戰役(第1次、第2次進攻戰)》;(12)53年7月13日至23日我軍發動朝鮮作戰的最後一戰《金城戰役(夏季反擊戰役第3次進攻戰)》;(13)53年7月27日停戰協議簽字生效，雙方正式停火。

　　時間到了1953年6月15日，在戰場之外的朝鮮停戰談判也進展順利，我方與美方關於戰俘問題達成協議，而按雙方實際控制線重新劃定軍事分界線的工作也即將完成。協議規定「6月16日零時後攻佔的陣地無效」。7月22日朝鮮停戰談判雙方代表開始再次校正軍事分界線。7月24日朝鮮停戰談判雙方談判代表團最後一次校正軍事分界線，並將結果正式納入停戰協議備忘錄。

　　這次校正表明：自1951年11月27日雙方第一次通過按「雙方實際接觸線」軍事分界線原則協議以來，雙方拉鋸戰的結果，我方軍隊向「三八線」南推進不少，多佔了332.6平方公里。

　　正如毛澤東的預見，美軍不承認「三八線」是「死要面子活受罪」，最終不得不在「雙方實際接觸線」(即我軍稱「實際控制線」)上劃定軍事分界線，美方還是失分了。