1945年8月15日，日本宣佈戰敗投降。此後，根據《波茨坦公告》精神，中美蘇等盟國開始磋商解決滯留海外的日僑俘問題，並做出遣返安排。然而日本政府卻向駐外國公使館發出訓示，提出日本僑民「現地定著」的方針，要求駐外公使採取措施，保護當地日僑的生命和財產安全。當此之際，日本駐外公使有何能力去保護自己的僑民?一句「現地定著」，實際上意味著「現地拋棄」。日本軍國主義的棄民政策，具體表現在以下幾個方面。

　　利用日本移民充當戰爭「人盾」

　　日本武裝佔領中國東北後，將數十萬日本開拓民(1936年，日本關東軍制定了所謂的滿洲農業移民百萬戶移住計畫，大批日本貧民湧入我國東北地區，成為日本開拓民)安排到中蘇邊境一、二線地帶，擔任對蘇防禦和鎮壓抗日武裝任務。及至太平洋戰爭爆發後，日軍屢遭敗績，日本軍部將大批精銳部隊調走後，將25萬在鄉軍人和開拓民緊急徵集充斥前線，同時要求留在開拓團駐地的老幼婦孺以增產糧食來支援「聖戰」。

　　特別是1944年日本軍部在戰略部署上，由對蘇進攻作戰轉變為對蘇防禦作戰，放棄北邊振興計畫後，對外仍嚴格保密，「就連對『滿洲國』總務長官武部六藏也加以保密，在與總參謀長的例行聚餐會上也僅僅給他出示了軍隊的新的配備圖。根據國策遷入滿洲的開拓團的日本農民什麼都不知道。」

　　1945年7月5日，關東軍制定最後對蘇防禦作戰計畫，確定在「新京至大連一線以東、新京至圖們一線以南地區，進行持久作戰」的指導方針。日本開拓團的大部分集中在滿洲的東北部，這些開拓團的所在地，都處於關東軍對蘇防禦計畫的防衛區域之外的位置，因此隨著關東軍作戰計畫的轉變，在蘇聯參戰的情況下，他們最先被推上前線，最先犧牲於戰火。而在防禦區域內的日本人，無論是官吏還是商人則正忙於撤退，這些日本開拓民為日本關東軍充當了戰爭的「人盾」。

　　關東軍只顧自己逃跑

　　1945年8月9日下午，關東軍下達日本人撤退的命令，但當時有的開拓團無法接到命令，有的開拓團縱然接到命令也無法到達集結地。實際上這樣的命令不過是一紙空文而已，是關東軍推脫責任的一種形式，但關東軍對其家屬及日籍高官則完全是另一種態度。8月10日上午9時，關東軍總司令部召開緊急會議，研究如何撤退在新京(即長春)的日本軍政機關人員、日籍官吏及其家屬和一般日本人問題。會議決定採用火車輸送辦法，按關東軍家屬、官吏及其家屬、國策會社職員及其家屬、一般日本人的登車順序，將其分批撤到朝鮮，而後回日本。下午5時，士兵驅趕其他日本人群，給關東軍家屬開闢一條通道進入站內。8月11日1時40分，首列輸送關東軍家屬的列車開出長春站。而後，每兩小時開出1列，至15日總共開出18列，運走關東軍家屬17116人、日本大使館和關東局家屬750人、滿鐵職員家屬16700人……共58364人。

　　而在偏遠地區的日本開拓民沒有享受到關東軍帶來的「恩澤」，卻品嚐到種種難嚥的苦澀。有的關東軍自己撤退時將橋樑炸斷，給後撤下來的日本開拓民帶來極大麻煩，許多人被急流沖走或淹死;還有的關東軍潰逃散兵與開拓團民混在一起，怕小孩的哭聲被蘇軍聽到，便命令母親將孩子殺死，母親下不了手，他們就用刺刀將孩子刺死……