1940年初,日本內閣為了抵銷重慶國民政府的影響,決心推出汪精衛,建立一個全國性的漢奸政權。「建國」的人選、組織、機構都按照日本人的旨意策劃好了,只等「黃道吉日」,粉墨登場。1月16日,汪精衛向蔣介石發出最後通電,威逼蔣介石趕快向日本人投降,否則汪記新「國民政府」一成立,蔣某人就沒有位子,重慶國民政府就被取代了。蔣介石對汪的最後通牒不予理睬,於是在日本人精心導演下,汪精衛「猶抱琵琶半遮面」地粉墨登場了。

　　【粉墨登場,偽「國旗」被當作靶子打】

　　3月30日,南京城各高大建築物突然掛起一面面青天白日旗,各主要街道一群又一群的遊行隊伍,在軍、警的刺刀「保護」下,喊著和平建國的口號穿城而過,大街小巷橫空扯起一幅幅大字標語:

　　「熱烈慶祝國民政府還都南京!」

　　「和平建國萬歲!」

　　上午,一長溜大小汽車越過鐵路,行駛在南京城中央的大道上。汪精衛和新的「中央政府」各院部及各委員會的頭面人物佇立在車上,頻頻地向周邊的人群招手,好一派春風得意的景象。

　　車隊駛入「國民政府」院內,在寧遠樓舉行就職典禮。汪精衛身著禮服站在麥克風前精神抖擻地宣讀《還都宣言》。為了混淆海內外視聽,更好地取代重慶國民政府,汪精衛的新「中央政府」,除名稱上照搬重慶政府外,還把「南京政府」所有的機構名稱,一律照搬重慶政府的模樣兒,甚至還別出心裁地把「南京政府」主席的「烏紗帽」硬戴在時任重慶國民政府主席林森的頭上,汪精衛自己只屈居「主席」之下的行政院長(兼代理政府主席一職)。

　　正當「還都」鬧劇演到高潮時,鼓樓和市中心新街口等處響起一陣陣槍聲。隨著槍響,「國旗」上頓時出現若干槍眼兒,甚至有的旗桿被神槍手擊中,「國旗」頹然倒下。正在遊行的人們,起初以為是放鞭炮慶祝,當那槍子兒嗚嗚地怪叫著從頭頂上飛過時,這才瞠目結舌,四處逃竄。只見一群群日本大兵,舉起槍,指著「國旗」破口大罵。

　　汪精衛得悉日本兵槍擊「國旗」的報告後,立即派梅思平代表新「國民政府」前往日軍駐中國派遣軍司令部交涉。派遣軍總參謀長板垣征四郎沉著臉回答:按照事先協定,「國旗」上方必須加一塊三角形杏黃色布片,上書「和平建國」或「和平反共建國」字樣,以區別於重慶政府國旗,而你們沒有按協定辦,因此,引起皇軍的憤慨。如果派遣軍聽任把沒有區別的重慶政府國旗飄揚在南京上空,勢必影響大日本皇軍的士氣,動搖皇軍軍心。因此,你們必須立即取下現在的「國旗」,換上有區別標誌的「國旗」。汪精衛無法「獨立」行事,只得下令換上有區別的「國旗」。轉眼之間,南京城的大街小巷又飄起一桿桿附有三角形黃布片的「國旗」來。

　　一位進城賣菜的老農好像恍然大悟:今天怎麼死了這麼多大官?要不,每面青天白日旗上面怎麼會有招魂的幡。

　　這一天,蔣介石從收音機裡聽到「國民政府還都南京」的消息和汪精衛的《還都宣言》,氣得七竅生煙,當即下令中央電台開大功率,向全世界廣播,重申1939年6月8日重慶政府發出的對汪精衛等人的通緝令:「立即由全國軍、政各機關一體嚴緝務獲,依法懲辦,以肅紀綱。」接著,蔣介石又下令,懸賞十萬大洋,緝取汪精衛的人頭。

　　這一天,本來是汪精衛登台的「黃道吉日」,而日本人的子彈、蔣介石的懸賞取人頭,加上給死人招魂的「國旗」,卻使得這個「黃道吉日」充滿了殯喪的氣氛。

　　【利令智昏,「十分鐘內敲定內閣大員」】

　　其實,汪偽政府本是烏合之眾,內部錯綜複雜,明爭暗鬥一直不斷。按照日本政府的要求:汪精衛必須接受日本的全部條件,汪偽政府才准予承認。為此,周佛海作為汪精衛與日本人談判的全權交涉大員,先後兩次與日本軍國政府簽定秘密的或「正式」的賣國條約。

　　在多次與日談判中,汪方有些交涉員對於日方的苛刻條件還拒不接受,但是,凡正式會談中不能達成協議的條款,都由日方代表和周佛海通過非正式談判而達成妥協。因此,周佛海深得日本軍方的寵信。在汪偽政權中,周佛海始終是汪精衛與日本人「折衝尊俎」的「大外交家」。

　　汪偽政權的各院、部、委、會的漢奸要員,都是周佛海筆下「十分鐘內敲定」。周佛海曾無恥地說:「大丈夫最得意者為理想之實行。國民政府還都南京,青天白日滿地紅旗飄揚在石頭城畔,完全是余一人發起,以後亦以余為中心。」

　　對於周佛海「攬權位,置私人」,汪精衛不是不知道,但知道又有什麼用呢?周有日本人撐腰,也只好將人事大權交給他,讓他一手操辦。在形式上,周佛海的地位僅次於汪精衛和陳公博,但是周始終掌握著汪偽政權的外交、金融、財政、軍事、物資和特務大權,還直接掌握一支裝備精良、訓練嚴格的偽稅警團,因而,周是一個握有實權的大漢奸,被人稱為「汪記政府」的股肱和象徵。

　　周佛海的飛揚跋扈,攘權奸狡,自然令人仇視。汪偽政權剛成立,周與其他漢奸的矛盾日益明朗化了。首先是和以林柏生、陳春圃、褚民誼為首的「公館派」較勁,爾後又與李士群較勁,最後發展到與陳公博較勁。狡猾的周佛海在這盤根錯節的鬥爭中,靠日本主子撐腰,始終大權在握。

　　儘管周佛海口口聲聲表示要與汪精衛「生死相關、患難相隨」,但汪精衛以多病之軀,加以建立偽政權後百不如意,易於衝動,一經左右挑撥就不能自制,因而與周佛海之間時有衝突。

　　【荒唐透頂,「汪偽,偽滿」要「建交」】

　　就在汪精衛漢奸政府在南京粉墨登場之時,日本政府在「中日親善」的幌子下,特派阿部首相為大使,率軍、政、憲、特機關重要官員一行來華,名義上是參加汪偽政權的「還都南京」大典,實際上是迫不及待地與汪偽政權簽定「中日條約」,督促汪偽當局盡快承認偽「滿洲國」,並與其建立所謂的邦交關係,為「大東亞和平新秩序」打好基礎。賣國求榮的汪精衛在日本人指揮下言聽計從,很快派出偽外交部次長徐良一行六人為「特使」,赴「滿洲國」覲見傀儡皇帝溥儀。

　　說是汪偽「特使」,不如說是「二日本」的特使。徐良一行所乘的飛機是日本派的,下榻賓館是日本安排的,訪問程序,雙方出席人員都是日本人敲定的,警衛、翻譯、記者、服務人員都是日本精心挑選的,就連徐良的發言稿也是日本人起草的。徐良到了新京(長春)首先不是覲見「滿洲國」皇帝溥儀,而是見溥儀的「太上皇」日本關東軍司令官梅津。

　　汪偽政權時,任「外交部長」的是褚民誼,但為什麼要派徐良去呢?這當然也是日本人的安排。徐良曾當過溥儀的英文老師,憑著這層關係便於溝通,易於貫徹「中日親善」政策。儘管如此,日本人還是不放心,會見時,雙方都由日本人陪同,雙方做什麼,說什麼一切按日本人的眼色辦。這些民族敗類真是國格喪盡,人格喪盡。

　　這次訪「滿」,日本人對徐良的「表現」十分滿意,汪精衛自然放了心。為了加深「兩國友誼」,徐良很快擢升為「外交部長」,褚民誼則調到日本擔任「大使」。在日本人的操縱下,雙方經過一番「外交」活動,很快達成「互派大使」的協議。偽滿洲國派榮寰為第一任駐汪偽政府「大使」,汪偽則派陳成濟為第一任駐「滿洲國政府大使」。「兩國」「建交」後,偽滿提出要在上海、天津設立總領事館,汪偽不僅贊同,同時提出對等在奉天(瀋陽)、哈爾濱設立總領事館。

　　所謂的「滿洲國」乃是我國東三省領土,這是日本軍國主義用武力侵佔而建立的「國中之國」,豢養著一批民族敗類,「偽滿」和「汪偽」都在中國領土之內,而在自己國內設立什麼「大使館」「領事館」真是荒唐透頂。

　　時過不久,不知出於何種原因,汪精衛突然把褚民誼、徐良又作了一次對調。褚一回國,就立即以「外交部長」身份訪「滿」,兩個漢奸政權在日本指使下眉來眼去,打得十分火熱。很快,汪偽當局派周逸峰為駐奉天(瀋陽)「總領事」,何希韶為駐哈爾濱「總領事」,偽滿也在天津、上海同時開館。

　　周逸峰曾在北洋政府幹過外交工作,擔任這個不倫不類的「總領事」後感到無所適從。這裡既無僑民可保,又無僑商可護,更沒有涉外案件可辦。有一次,周逸峰求見汪精衛,請示工作要領。汪精衛說:「如果記者要問你,你可以談『中滿關係』,千萬不要談僑民問題,現在沒有任何法律條文,你還可以說,過去是同胞,現在是同胞,將來也是同胞。」汪精衛做賊心虛,言不及義,周逸峰聽了,仍不知所云。

　　聲嘶力竭,「汪先生不行了!」

　　太平洋戰爭爆發後,中國政府正式向日本宣佈進入戰爭狀態。汪精衛認為這是向主子表功的時刻到了,也想提出宣戰來湊湊熱鬧,但向誰宣戰呢?向美、英宣戰,自己連一支像樣的軍隊都沒有,拿什麼來參戰;對蔣介石宣戰,又不對,重慶政府也是中國政府,中國人打中國人,叫什麼宣戰?對了,對同盟國宣戰,反正空對空,湊湊熱鬧。汪主意一定,馬上命「外交部長」褚民誼到「日本駐華大使館」磋商。但主子畢竟是主子,奴才究竟是奴才,日本「大使」大罵褚民誼「八嘎,笨豬」。嚇得褚掉頭就溜。日本方面阻止汪偽政權宣戰也是有深層次原因的,其一,擔心「南京政府」獨立自大、難以控制;其二,毫無軍事實力,徒遭世人恥笑,同時會讓同盟國認為日本軍力虛弱,不得不將汪精衛政府推上陣來與美、英對抗;其三,「南京政府」一旦宣戰,一定會更加失去中國人的民心。

　　時過不久,日軍在太平洋戰事連連失利,日本80%軍力陷入中國戰場的泥潭而不能自拔。為了擺脫困境,1942年12月21日,日本御前會議決定:針對中國重慶政府已被美、英樹立為世界四大強國之一,日本方面應大力樹立汪偽政府,使之在國際上提高知名度和加強其軍事實力,以達到南京汪偽政府對抗重慶國民政府,把中日戰爭最大限度地轉變為「新政權」與「舊中國」的戰爭。其總體謀略手段是日本放棄在華治外法權,交還租界,最後達到中國人打中國人的目的。

　　同日,汪精衛應日本首相東條英機的邀請抵達東京。在日本首相官邸,東條英機向汪精衛表示:「大日本帝國將真正與新中國一起向完成戰爭邁進,並締結協定。」汪精衛感激涕零地表示:「願與日本共存亡,傾其國力,協助日本完成大東亞聖戰。」兩人最後商定:1943年1月20日,汪精衛政府向美、英等同盟國宣戰。

　　1943年1月6日,日本軍方偵聽到美方絕密7號電報,得知美國撤銷在中國的治外法權,已由中美雙方另署條約,最近經參議院審議生效。日方為了讓「南京政府」的宣戰行動達到最佳效果,決定提早讓汪偽政府對美、英等國宣戰。

　　1月9日,南京「主席」府官邸,汪精衛戎裝裹身,佩著特級上將軍銜,聲嘶力竭地在麥克風前發表對美、英的《宣戰公告》:「自今日起,對美、英處於戰爭狀態,當悉其全力,與友邦協力,進行大東亞聖戰。」可能長期重病纏身,也可能前方戰事極為不利,汪精衛《宣戰公告》只念了一半就頭冒冷汗,腳打哆。汪精衛老婆陳璧君一看情況不對,忙對陳公博說:「汪先生不行了,怎麼辦?」陳公博說:「再堅持一下,汪主席快(念)完了。」當時與會的各位大員沒有感到什麼,可細心的記者卻捕到這一新聞信息,第二天,《對美、英宣戰,汪先生肯定不行》、《內外交困,汪主席快完了》的醒目標題出現南京各報端。

　　1944年3月,汪精衛在日本名古屋帝國大學附屬醫院一命歸西,結束了他罪惡的一生。1945年8月,日本法西斯宣佈無條件投降,中國人民的抗戰勝利了。汪偽政權也就壽終正寢了。