政府欠款怎麼辦?法國媒體支招出售《蒙娜麗莎》
導讀:法國一家媒體於2014年9月向奧朗德政府提出了一項大膽的建議:靠賣畫和藝術品還債,給負債纍纍的政府換回寶貴的現金流,其中包括達·芬奇的傳世名作《蒙娜麗莎》。這一看似開玩笑的建議卻在法國引起廣泛的爭論。
1967-1984年間任花旗銀行董事長的沃爾特·瑞斯頓有句名言:「國家不會破產」。回顧金融史,主權國家違約其實古已有之。在人類歷史上,希臘是第一個主權債務違約的國家,早在公元前4世紀的阿提卡海洋聯盟,當時13個希臘城邦中就有10個未能償還提洛神廟的借款。國家債務違約屢見不鮮,要債可是門技術活。
要債絕招一:「不還債就扣你軍艦」
代表國家:美國
自上世紀80年代以來就經常債務違約的阿根廷,2002年因為欠下高達950億美元的外債成為當時有史以來數額最大的違約國家。在之後的十餘年裡,阿根廷一直在跟各種債主討價還價,分別在2005年和2010年兩次進行債務重組,本來爭取到93%的債權人接受折價高達70%的重組,但仍有7%的「釘子戶」要求全額還債,其中以一些著名的美國對沖基金為首,包括尤其以追債聞名的Elliott Associates。
因為阿根廷當初是在美國發行國債,這些討債人就直接在紐約法院進行起訴。2012年,法院判決阿根廷敗訴,必須全額償還15億美元現金債務,在還清舊債之前,不能再付新債利息,結果資產被凍結的阿根廷不得不再次對原先和談好的債權人違約了。而在阿根廷總統公開表態拒不執行後,Elliott開始用扣押阿根廷財產的方式追債。同年10月,阿根廷一艘護衛艦在非洲國家加納停靠時,當地法官被Elliott說服決定扣留阿根廷軍艦,並要求支付2000萬美元保釋金。
要債絕招二:「國家破產也不給你貸款」
代表國家:英國、荷蘭
2008年金融危機時,冰島多家銀行破產,為了避免英國和荷蘭儲戶的39億歐元存款受損,英、荷兩國先自掏腰包償付,再向冰島追債。
但其後冰島政府以國家破產為由,拒絕支付這筆債務,於是英國和荷蘭聯手威脅延遲IMF(國際貨幣基金組織)的援助,並且拒絕冰島加入歐盟。
2010年10月,冰島外長公開指責英荷兩國在從中作梗,導致IMF第二筆貸款「遲到」整整7個月。此前的8月份,為了挽救被評為垃圾級的國家信譽,冰島議會有條件地通過賠償法案,承諾將在未來15年內逐年償付欠款。條件是還款不能影響冰島經濟發展,比如要求每年用於還債的錢不超過冰島GDP總量的約6%。
但是這個賠償辦法遭到了英國和荷蘭政府的拒絕,他們不能接受其中的附加條件。於是就變成達不成賠償協議,冰島就一直拿不到IMF貸款。
中國有句古話叫「道高一尺魔高一丈」,這邊廂債主絞盡腦汁要債而不得,那邊廂欠債不還的日子更加不好過。無奈之下,被債主逼得無處可逃的國家經常傳出各種匪夷所思的還債方式,讓人眼花繚亂。不過,這些還債謠言終究落空,該還的錢還是得自己想辦法啊!
代表國家:法國、葡萄牙、英國
由於經濟長期低迷以及一系列經濟結構性問題,高企的公共債務成為法國沉重的負擔。
對此,法國一家媒體於2014年9月向奧朗德政府提出了一項大膽的建議:靠賣畫和藝術品還債,給負債纍纍的政府換回寶貴的現金流,其中包括達·芬奇的傳世名作《蒙娜麗莎》。這一看似開玩笑的建議卻在法國引起廣泛的爭論。
實際上,法國政府打文化遺產的主意並不是史無前例,按法國媒體的話說,他們已經「盡其所能地變賣法國的文化遺產了」,包括出售愛麗捨宮葡萄酒窖的頂級葡萄酒,以及將凱旋門附近一個前國際會議中心賣給了中國和卡塔爾買家,後者投資4.3億歐元將其買下並重新裝修,將以「巴黎半島酒店」的名義重新開業。
靠出售文化遺產援助財政,事實上葡萄牙政府已經這麼做了。2014年9月,85件西班牙藝術大師米羅的作品將被送往倫敦的拍賣行,而在幾個月前,葡萄牙法官還認定它們是不可出售的。如今法官出爾反爾,裁定這些作品不會被認作是葡萄牙的文化遺產,讓葡萄牙政府通過出售這些藝術品,緩解全國銀行危機帶來的後果。報道指出,目前葡萄牙的負債約在1100億美元,已經變賣了大約110億美元的資產。如果繼續出售米羅的藝術品,保守估計至少可以換回5000萬美元。
英國的捨伍德森林,是傳說中俠盜羅賓漢展開劫富濟貧、行俠仗義之旅的基地。早在2010年,為了維持公共財政的收支平衡,英國政府計畫出售捨伍德森林的部分地區。不過,這一計畫惹惱了當地居民。而當時英國議會下院工黨議員沃森呼籲政府出售多年來珍藏的名酒佳釀,以減少財政赤字。沃森透露,英國政府的酒窖藏著不少高級葡萄酒和香檳酒,每瓶價格動輒上千英鎊。
代表國家:埃及
提到埃及,人們首先想到的就是金字塔、獅身人面像和盧克索神廟。這些保存了數千年的遺跡,不僅是埃及最珍貴的歷史資產,也是其悠久燦爛文明的見證。
不過在2013年3月,埃及人突然聽到了一個驚人的消息:他們的金字塔要往外出租了!原來這是債台高築、囊中羞澀的埃及政府想出的一個「摟錢」的新點子:將這些「傳家寶」出租給別國,以賺取「租金」,用來還清外債。這個匪夷所思的想法,在埃及國內掀起了不小的聲浪。
假如能夠實現該計畫,最短租期可能為5年。屆時埃及政府可能會收到大約2000億美元的租金,這個數目足以幫助該國還清高額外債,並且重振疲弱的經濟。
「我們可能出租自己的古跡嗎?這是我們的國寶,我們的根!」埃及最高文物委員會秘書長阿德爾·阿卜杜勒·薩塔爾對埃及《獨立報》說。來自財政部的建議,已經引起了當地考古學家的憤慨。
埃及媒體報道稱,開羅大學的埃及古物學教授艾哈邁德·賽義德在自己的「臉譜」主頁上寫道:「親愛的獅身人面像在哭泣,人們想把你租出去,或許以後還會把你砍成碎片,然後賣掉!這是一種侮辱。你是尊嚴、力量和埃及古老文明的象徵!」
很多民眾擔心,一旦出租給企業,古跡必定會成為商業道具,很可能會因為商業利益而受到傷害。也有人懷疑這一計畫的可行性——它也許會帶來一些收入,但20億美元都夠嗆,更別提2000億美元了。