「小金庫」在清代官場幾乎是公開的秘密。地方政府乃至於皇宮大內幾乎都有「小金庫」。那些「小金庫」給部分特權人士聯絡、辦事提供了方便，滿足了他們的私慾，但卻導致了國家財產的流失，滋生了眾多腐敗，且加重了百姓的負擔。

　　1:清代地方政府的「小金庫」很公開

　　清代地方官都有正俸和養廉銀。而他們的「小金庫」多寡則視官員權限、搜刮能力而定，少的數千兩，如知縣一級。

　　「有曾任直隸之淶水令者，言淶水每年收牛羊稅，計共六百兩，報銷僅十三兩，而藩司署費二十四兩，道署二十兩，州署十四兩，於皆官所自得。」(《清稗類鈔》)從這裡看出，光「牛羊稅」一項，淶水縣令便有529兩銀子納入本縣「小金庫」。「又月領驛站費三百兩，其由縣給發，不過五十兩，則每年獲數千矣」。這項「驛站費」，知縣又可得到3000兩左右銀子。同時，縣裡還有稅契每年也進賬幾千兩銀子。如此算來，一個知縣的「小金庫」最少能有大幾千兩銀子。

　　《清稗類鈔》又補充記載：「直隸州縣，多恃騾馬稅……計南宮一縣，外收至三四萬，而交官不及半，至報部不過數百金而已。」這麼一算，南宮縣的「小金庫」每年當在萬兩以上。

　　清代地方的藩司、糧道都有稅收大權。他們的「小金庫」就更可觀了。道光二十五年(1845年)，張集馨擔任了當時有名的「肥缺」陝西督糧道。他一上任就發現前任方用儀在交卸之前，其家人提取、倒賣了糧庫裡的四千石麥子。但他毫無辦法，只得貼補上虧空了的四千石麥子。不過，他是借債做盤纏從北京來陝西上任的，這補前任虧空的錢理所當然便是從其陝西督糧道的「小金庫」裡支取。而據張集馨記述，當時陝西督糧道的「小金庫」一年是三四十萬兩銀子。除了請客、送禮、打點官場之外，其他的都落入陝西督糧道本人腰包，這已是「公開的秘密」。

　　作為清代地方最高軍政長官總督，「小金庫」數額一般來說都在十多萬兩以上。兩江總督堪稱當時「封疆第一肥缺」，這「肥」就肥在它的「小金庫」上。清人筆記《水窗春囈》中，有關於清代中期各地高官「油水」多寡的記載，說：「督以兩江為最，一年三十萬。」這三十萬兩白銀便是兩江總督可以支配的「小金庫」收入。

　　清代地方的總督、巡撫都有關稅、鹽務津貼，也就是「浮收」的關稅、鹽稅，那也是「小金庫」的最重要來源。曾國藩在兩江總督任上，雖然不許下屬給他送貴重禮物，但是鹽運司送的「緝私經費」、幾個海關送的「公費」，按照當時官場規矩，他還是收的。

　　正如張集馨所說：「監司大員行同市井……余居是官，心每不安，雖非勒折，確是浮收。」所以，清朝地方官場都有「小金庫」的原因是多方面的，如清代俸祿的微薄、吏治的腐敗、官員的貪婪、京官的索賄，等等。

　　2:晚清淮軍、北洋新軍的「小金庫」很有名

　　晚清的軍隊也有「小金庫」。「淮軍自始至終，每年皆發餉七關有半……先以解款不到而致欠餉，既到，不以發餉，遂積成巨款。」這筆巨款就成了典型的淮軍「小金庫」(《異辭錄》)。

　　這個「小金庫」一直供直隸總督李鴻章提用。李鴻章去世時，淮軍「小金庫」裡還有五百餘萬兩銀子——這都是淮軍士兵的賣命錢——這筆錢最後被「項城(袁世凱)用以擴充新軍，至六鎮之多」。

　　其實，在晚清軍隊中，各營軍官幾乎都在不同程度地苛扣士兵餉銀入「小金庫」。這也是當時清軍缺乏戰鬥力的重要因素之一。

　　《異辭錄》記載，慶親王奕劻掌權時，每年王府開銷要三十餘萬銀子，親王俸祿遠遠不夠，怎麼辦?「邸(慶王府)中用度不足，咸知取諸北洋，然究於何項開支，何人過付，無人能測也。」其實這筆錢就來自於北洋新軍的「小金庫」。北洋新軍繼承了淮軍傳統，「(新軍)六鎮每月皆有截曠之餉不下三四萬」，皆進了北洋新軍的「小金庫」。而且袁世凱還用活了這個「小金庫」，每年都不動聲色地進獻給慶親王三四十萬兩銀子!說到這，您或許豁然開朗，明白為什麼慶親王那麼重用、提拔袁世凱了。

　　當袁世凱被迫交出四鎮新軍的管轄權給陸軍部由鐵良掌管，他也弄了「小金庫」，並且也從「小金庫」裡提取巨款進貢給大權在握的慶親王。於是，鐵良的地位也迅速得以提高並鞏固。

　　這或許就是晚清很多官吏都愛「小金庫」的一個重要原因吧。

　　袁世凱1903年至1908年期間控制著大清招商局，按照他擬定的《整頓局務九條》，規定北洋大臣對招商局的外事、財務等各項事務有直接的、絕對的控制權，尤其財務他更是一把抓。「動支款項在一萬元以上者，須稟請本大臣核准方可開支」。實際上，他是把招商局也變成了北洋新軍集團的「小金庫」。據盛宣懷記述，在袁世凱控制招商局期間「北洋提去用款每年數十萬」。(張後銓主編：《招商局史》)

　　3 :晚清皇宮的「小金庫」很崇洋 慈禧金庫達三千萬銀兩

　　中國封建時代一直是皇室財政和政府財政兩大平行的財政收支系統。其實，皇室財政就是廣義上的皇帝的「小金庫」。

　　同治年間，規定每年由戶部撥給內務府三十萬兩銀子進皇家「小金庫」。到了光緒癸巳年(1893年)，已增至每年110萬兩。「戶部歲奉孝欽後(慈禧太后)十八萬，德宗(光緒)二十萬，名曰交進銀」，這「交進銀」更是「小金庫」之外的又一「小金庫」。

　　據《清稗類鈔》記載，皇家「小金庫」大內銀庫「存(銀)一千六百萬兩」。及至清末，慈禧的「小金庫」中「尚有黃金三萬兩」——這裡沒提到白銀。另一筆記《異辭錄》的作者認為，「太后(慈禧)有私蓄三千萬」，就是說，慈禧太后的「小金庫」的數額達到了三千萬兩銀子，「半在南苑，半在大內，皆用紅繩束之」。八國聯軍入侵北京，慈禧太后倉惶出逃，保命要緊，根本顧不上「小金庫」，但是留守大臣世續知道太后「小金庫」的所在地，雇了日本使館的士兵嚴密看守。於是，在簽訂了《辛丑條約》，慈禧帶著光緒皇帝回北京後，「慈顏大悅」，立即重用世續，「賞黃馬褂，轉吏部兼都統」。

　　許指嚴的《十葉野聞》更形容慈禧的「小金庫」有「天文數字」。他說：「而慈禧所自積之鏹，始終未悉其確數，或言計共二百兆兩」，意思是慈禧的「小金庫」有2億兩白銀。這些錢最終都去了哪兒?有人說被日本人盜搶走了，有的說是被李蓮英們給盜取、貪污掉了，等等，莫衷一是。

　　光緒、慈禧死後，隆裕太后掌管宮中，也學慈禧的樣兒建立自己的「小金庫」。但與慈禧相比，她真是小巫見大巫，大概數字為九千六百萬兩。不過她有理財頭腦，把錢存進了外國銀行賺取利息，據說以她妹夫載澤器重的盛宣懷為經理人。在清朝覆滅，溥儀退位後，曾「聞洋行有倒賬之說」。但隆裕畢竟是個深居宮中的婦人，亡國之際，喪魂失魄，哪有精力餘裕再追究她的「小金庫」啊。而且，有人懷疑，「盛(宣懷)本狡獪」，那筆巨款可能早被盛宣懷私吞掉了。