戳破一個大大的民國教育神話:縣長就地正法 | 陽光歷史

 

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戳破一個大大的民國教育神話:縣長就地正法

2016年07月21日 野史秘聞 暫無評論 閱讀 152 次

       近年來,凡談民國教育史,幾乎必談劉文輝的「縣長就地正法」

      抗戰期間,因當局在教育理念上,堅持「戰時應作平時看」、「還應該看到戰後」,不贊成「為應急之故而丟棄了基本」,故不但教育內容未因抗戰短期目的而異化,經費投入也僅次於軍費,誠屬不易。1然慨歎之餘,偽史亦如影隨行——關於民國教育神話,莫過於西康軍閥劉文輝的「名言」:「政府的房子比學校好,縣長就地正法。」

     關於該「名言」之始末,最典型的描述是:「1939年,影視教育大師孫明經攝制記錄片《西康》,他曾驚訝地發現,西康校舍大多堅固寬敞,相比之下,政府機構破爛不堪。在影片中,孫老師使用對比剪輯手法,突化了這個特點。此外,他還拍攝了大量圖片,其中兩幅頗具深意。其一是德格縣小學生合影,背後是高大氣派的校舍,即使今天看,一點也不寒酸。其二是義敦縣長站在縣政府門前,縣政府不是大樓,而是石頭壘起來的平房,為了防止倒塌,兩條長長的原木支撐著它的前臉。如果不是孫老師做了註釋,今人很難相信,這是西康省十分重要的政府機構。孫老師問縣長:『為什麼縣政府的房子總是不如學校?』縣長答:『劉主席有令,政府的房子比學校好,縣長就地正法。』」2…[詳細]

      此文經網絡傳播,影響極廣。近年來,凡學者、文人論及民國教育,幾無有不提該典故者。但該典故實屬偽史。

      可惜此乃偽史,今人對當年歷史照片的解讀,簡直錯得離譜

      首先,孫明經所拍攝的照片尚在,但今人對照片的解讀,卻錯得離譜。

      先看第一張照片「德格縣小學生合影」(圖一):據縣志,該校由德格縣長范昌元等創設於1937年,背後的建築物,不是什麼「高大氣派的校舍」,而是德格土司官寨,洛桑珍珠(邢肅芝)1938年10月在德格修行,曾遇到舊識、劉文輝部下軍官「章團長」前來公幹。據洛桑回憶:「章團長及其隨員都寄居在德格官寨子內。官寨子範圍很大,除德格縣立小學外,德格縣的保安團團部也設在裡面,大金寺的會議也在此召開。」3…

      再看第二張照片「義敦縣長站在縣政府門前」(圖二)。確實,該縣政府相當寒酸。但須注意的是,孫明經註明該照片拍攝於1939年11月——義敦縣衙門於1918年被藏軍徹底焚燬,1919年該縣被撤銷,直到1935年才名義上復治,1939年6月才實質性復治,該年7月,劉文輝部營長龔耕雲率部到達義敦,開始修築縣政府,期間因地方實力派毛丫土司對「義敦復治採取抵制態度」,屢次發生武力衝突,直到12月,縣政府才基本修造完畢,義敦復縣亦正式完成4——換言之,孫明經所拍攝的這張照片,實際上只是義敦縣縣政府尚未修建完成時的臨時辦公點而已。

      「政府的房子比學校好,縣長就地正法」一語,是否是孫明經當日親耳所聞,未能考證確切,因孫的西康之行的相關日記資料已然不存。但比對孫所拍攝的其他照片,可知此言,乃是虛語,則無可疑(見圖三,1939年西康學校對比政府機構)。

        實際上,劉文輝主政西康期間,並不重視教育,經費挪用嚴重

       其次,劉文輝統治西康期間,並未對教育投入應有的關注。

       劉文輝之二十四軍,自1927年統治康區,至1939年西康建省,再至1949年率部投誠,治理西康長達20餘年。西康建省之前,該地區教育事業乏善可陳。學者李亦人1937年、1939年兩度奉命赴康區考察並參與當地建設,於1940年撰成《西康綜覽》一書,概謂:建省之前,「川戰連年,西康教育經費大受影響」,以1938年為例,該年西康當局擬就的「教育計畫簡表」中,普通教育預算僅21萬元,特殊教育預算僅3.8萬元。5…[詳細]

      更早期的狀況,尤為惡劣。據學者楊仲華考察,「民國十六年(1927)二十四軍治康以後,…… 迄今(1929) 除康定、瀘定兩縣教育經費,由地方自籌外,所有西康師範學校,即各縣經費開支,年約八千四百餘元。」6

      西康建省後,教育狀況略有好轉,主要體現在入學生員的增加上。增加的主因,是當局對入學學生給予免除一切差、徭役的特殊待遇,以求扭轉當地民眾視上學為「苦差」的舊弊。至於最能體現教育重視程度如何的經費撥付,則依然如故。據西康省教育廳廳長程其保1943年給中央的總結報告:

      「本省教育經費,僅佔省經費總額百分之二十五至三十(依三十二年預算,為五百萬元);社教經費更屬微末,舉本年為例,全年僅二十三萬一千二百一十二元四角,僅佔教育經費的百分之四強,其中由中央補助者,有五千二百元,由省款補助者,為一千五百六十四元,余皆系縣地方款項支給。明年度預算略有增加,惟為數甚微,一時尚難達到預期目的。」7…[詳細]

       按:民國時期,一省的教育經費,包括三種:省經費、縣經費、中央教育部撥經費。省經費,即每年省預算劃歸教育的部分——不瞭解此點,即難以理解程其保報告中頻繁的「僅佔」、「微末」、「甚微」等字樣。程其保該報告,實際上乃是含蓄向中央指出:西康全省實際可用的教育經費,僅相當於預算中的「省經費」的25%-30%,大量的教育經費被挪用——按1943年預算,「省經費」應該是500萬,但程其保能夠拿到的全西康教育經費,包括「縣經費」、「中央教育部撥經費」在內,實不足150萬。所謂「 政府的房子比學校好,縣長就地正法」——軍閥劉文輝的辦學神話,不過如此。…

      最後,有必要一提的是:孫明經等人當年赴西康拍攝,乃是受了劉文輝的禮聘;此行在塑造劉的正面政治形象上收效頗大,遂又有1944年再邀孫明經訪問西康之事。8同期考察西康之黃炎培,其所見,只有漫山遍野的罌粟。

註釋:

       1諶旭彬:《抗戰期間的中國教育奇跡》,今日話題歷史版第84期。2《軍閥劉文輝:政府房子比學校好 縣長就地正法》,《翻閱日曆》2008年第7期。3邢肅芝(洛桑珍珠):《雪域求法記:一個漢人喇嘛的口述史》,三聯書店2003,P95。4 賀覺非:《西康紀事詩本事注》,西藏人民出版社 , 1988,P125-126。 5 李亦人 :《 西康綜覽 》, 正中書局1946 ,P149-150。6 楊仲華:《西康紀要(上冊)》,商務印書館1930,P174。 7程其保報告西康省社會教育實施概況(1943)。收錄於《中華民國史檔案資料彙編第五輯第二編·教育(二)》8曹春梅:《試析民國時期國人進入西康考察的背景》。


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