1954年，徵召的台灣新兵在軍營練習拼刺刀

上世紀50年代初，蔣介石計畫在台灣籌組一支反攻大陸的精銳部隊「成功軍」，因遭美國的強力阻攔，最終泡湯。由於台當局對這段歷史高度保密，此事儘管過去了50多年，大陸很少有人知道其中的內幕。

想擴軍「反攻大陸」

1949年末，蔣介石集團帶著63萬殘兵敗將和大批黨政官員逃往台灣。但急於反攻大陸的蔣介石感到，逃台的官兵大多被解放軍打怕了，一時恐難形成戰鬥力，於是決定在台另外組建一支精銳之師，作為反攻的先頭部隊。

經過反覆思考，蔣介石把這支軍隊命名為「成功軍」，士兵主要從台灣島上徵召。1949年11月26日，東南長官公署在陳誠的主持下，在台北舉行了政務委員會第二次會議。會議根據蔣介石的指示，討論了1950年在台灣島開展徵召新兵組建「成功軍」的問題。

經過一天的討論，會議決定1950年在台籍青年中徵兵3.5萬人，組成3個師1個軍，名為「成功軍」。成軍後，蔣介石想請日本戰犯岡村寧茨、根本博等人幫助訓練，訓練完畢再配備美式武器，使其成為反攻大陸的主力部隊。

正當蔣介石準備緊鑼密鼓徵召軍人的時候，「中央銀行」卻傳出了壞消息。它在給蔣介石呈送的緊急報告中說，國民黨軍隊從海南、舟山群島撤退，人心惶惶，到銀行兌黃金的老百姓大為增加，有時一天之內兌出的黃金達萬兩。如果這樣下去，「中央銀行」將撐不下去。

蔣介石得到此報告，感到事態嚴重，專門召開財經會議商討對策。為了節約擴軍軍費，蔣介石決定讓軍隊參加一些工程建設，每月可創收台幣600萬元，以緩解經費困難問題。

美國讓台軍大量裁員

美國經合署派到台灣的代表穆懿爾在瞭解台灣的經濟狀況後認為，台灣的財政狀況是由兩大問題造成的：一是軍費開支太大，二是「政府」官員太多。要改變這種狀況，必須大量裁軍和精簡官員。

1950年8月10日，美國駐台「大使」蘭欽到任。他和在台北的美國軍事援助顧問團團長蔡斯將軍認為，一個小小的台灣島，難以承擔60多萬部隊的開支。於是，二人向蔣介石提議趕快裁減部隊，以緩解當前的困難，否則台灣經濟有可能崩潰。

蔣介石說，他和全體國民黨黨員的歷史使命就是反攻大陸，反攻要靠部隊去完成，裁減不得。不但如此，「政府」還要在島上徵兵，組建一支能攻善戰的「成功軍」。蘭欽、蔡斯問哪來的錢養這麼多部隊，蔣介石說車到山前必有路，慢慢想辦法。蘭欽、蔡斯不贊同蔣的做法，認為蔣介石能守住台灣島就很不錯了，反攻大陸不切實際。

7月5日，蔡斯向陳誠遞交美軍顧問團訓練國民黨軍隊的方案時，當面對陳誠說：「我們顧問團反覆研究過，台灣目前保持60多萬人的部隊太多了，徵兵組建『成功軍』更是錯上加錯，打仗的軍隊不在人數多，而在於訓練有素，裝備精良。因此，我們建議你們走精兵之路，將原來的部隊縮編10個師，同時取消徵兵組建『成功軍』的計畫。我們的意見，你們必須做到。如果你們不聽我們的，我國的軍事、經濟援助有可能來不了。」

美國國務院再次施壓

陳誠將美軍顧問團的訓練計畫呈遞給蔣，並向蔣轉達了美軍顧問團對組建「成功軍」的意見。不過，一心要反攻大陸的蔣介石認為擴充軍隊是頭等大事，決定不理會美方意見，仍按原計畫在全台徵兵組建「成功軍」。

蔣介石的態度讓蘭欽很惱火。7月18日，他在「大使館」內召集蔡斯等人，研究對付蔣介石的辦法。

會上，大家一致認為，台灣當局不聽美方意見，繼續在島上徵兵擴軍，違背了美台合作的有關協議，於是決定將此情況火速報告給美國國務院。

美國國務院對此極為重視，當即起草了一份備忘錄給台當局，表達對徵兵組建「成功軍」的關切和不滿。19日深夜，美國國務院就將備忘錄傳到台灣，並要求「大使館」20日將這份備忘錄交給台「外交部」。

7月20日，蘭欽與台當局的「外交部長」葉公超見面並呈交備忘錄。備忘錄的大意是，如蔣介石集團在裁軍、組建「成功軍」問題上不聽美國的話，就休想得到美援。

過了10天，台灣當局仍未給美方答覆。一直盯著組建「成功軍」的蘭欽見台灣當局遲遲未復，心裡極為不滿。

1950年7月31日，蘭欽親自給蔣介石寫信，很不客氣地指出，他和蔡斯將軍屢次向蔣介石提議取消徵兵組建「成功軍」，未受到應有的尊重。為使美台合作順暢，美方再次重申：台灣地區不應再徵兵擴軍，而且這一政策應無限期延緩實施。

放棄軍援讓台當局低頭

蔣介石接到蘭欽的信，十分不悅。他在辦公室大發牢騷說：「娘希匹，這些美國佬真是混賬，我們也沒在你美國的土地上徵兵，為何要如此干涉？」

8月2日，蔣介石召見親信、「行政院政務委員」兼秘書長黃少谷時，為此事又發了一頓牢騷，說美方在台灣組建「成功軍」問題上做得太過分，是地地道道的干涉內政。

黃少谷向蔣介石建議，美方做法雖然不妥，但台灣現時又不能離開美國的幫助，更得罪不起。為了處理好此事，可找有關人員開會商量一個應對辦法。蔣介石仔細一想，目前台灣處境不好，如果得罪了美國佬，誰來保護「中華民國」呢？於是當即通知陳誠、周至柔、嚴家淦、葉公超、張群等要人到「總統府」開會。

蔣介石將蘭欽的信在會上念了一遍，要求與會人員發表意見。張群說，美國人來了，今後麻煩事肯定還有很多。至於徵兵組建「成功軍」的問題，最好委婉地向美方說明台灣方面的立場。陳誠發言建議，徵兵數額可減少一些，也不再稱呼「成功軍」，以緩和美方的不滿。

散會後，蔣介石對徵兵組建「成功軍」的政策作了些調整，減征新兵3000人，另將陸軍總部台籍軍官教導團及教導總隊的約5000人裁掉，老部隊適當縮編，「成功軍」的問題在美方面前盡量不提。

儘管台灣做了讓步，但美國「大使館」和美軍顧問團還是不依不饒，認為蔣介石採取的措施還不夠，要求台當局不要再徵兵，裁減的人應再多一些。

在美方的一再干預下，蔣介石又決定裁減一部分部隊，台籍新兵再減征1500人，徵召的新兵不單獨成軍，而是被分派到老部隊。最後組建「成功軍」的計畫終於泡湯。

由於部隊縮編，造成將官人員過剩，蔣介石決定讓部分將官提前退伍。1952年9月17日下午，蔣介石在「總統府」召見國民黨23名高級將領，告知他們說，部隊因美方一再施壓，不能徵兵擴充，他們已經沒兵可帶，希望他們提前退役。10月20日，閻錫山、徐永昌、何鍵等127名高級將領及數百名中下級軍官正式退役。直到這時，美國才兌現承諾，對台的經濟、軍事援助才陸續到位。