解放初期，工商行政管理部門會同供銷合作社加強了攤販管理，採取檢查商品規格、質量和價格，檢驗衡器，規定牌價或最高零售價，憑卡進貨等措施。1955年下半年起，還把他們組織起來，從個體分散經營逐步過渡到按行業實行聯購分銷，統一進貨，分攤銷售，各負盈虧。到1956年初，又進一步發展為聯購聯銷，共負盈虧，習慣上稱為「小合作」。到1958年下半年起，實行以菜場為單位，葷素統一經營，統一核算，統負盈虧，習慣上稱為「大合作」。小合作時工資採取「評分活值」的形式。大合作後，攤販資金入股，統一歸集體使用，實行了固定工資制，公積金全部上繳。至此，對零售菜場和攤販的社會主義改造全部完成，蔬菜攤販成為集體所有制菜場的成員。