導讀：昨天，中國外交部在官網上發表題為《「981」鑽井平台作業：越南的挑釁和中國的立場》的文章，詳細闡述越南對我正常作業的干擾及中方立場。文中首次公佈了「981」鑽井平台的作業地點，並公佈了越南船隻衝闖中方警戒區及衝撞中方公務船共計1416艘次，這也是近期外交部連續第三次公佈越船衝撞我船的次數。專家表示，外交部此番表態類似白皮書性質，雖然現在出具南海問題白皮書時機尚不成熟，但讓國際社會越早清楚越好，若某一天雙方進行談判，都是伸張主權的法律依據。

　　□情況說明

　　越南衝闖我正常作業1416艘次

　　外交部文章指出，中方作業開始後，越南方面即出動包括武裝船隻在內的大批船隻，非法強力干擾中方作業，衝撞在現場護航的中國公務船，還向該海域派出「蛙人」等水下特工，大量布放漁網、漂浮物等障礙物。截至6月7日17時，越方現場船隻最多時達63艘，衝闖中方警戒區及衝撞中方公務船累計達1416艘次。

　　【背景】據瞭解，這也是中方第三次公佈越船衝撞我船次數。5月8日，外交部邊海司副司長易先良和中海油方面就中方在相關海域鑽探作業舉行的吹風會上透露，從5月3日到7日短短5天內，越南已經派出35艘各類船隻對中方船隻進行了171次主動衝撞，中方在現場的只是民用船隻，而越南方面出動的船隻中包括了多艘武裝船。此外，發佈會中也提到了越方派出的潛水蛙人釋放障礙物干擾航行安全。

　　6月5日，外交部發言人洪磊在例行記者會上介紹，5月27日以來，越南方面繼續出動包括武裝船隻在內的大批船隻，對「981」鑽井平台兩個階段正常作業持續進行干擾。累計衝撞中方現場執行護航安保任務的公務船超過1200艘次。

　　縱容反華示威遊行致4同胞遇難

　　外交部昨天的文章中還提到，在海上對中方企業正常作業進行非法強力干擾的同時，越方還縱容其國內反華遊行示威。5月中旬，數千越南不法分子對包括中國在內的多國在越企業進行打砸搶燒，殘酷殺害4名並打傷300多名中國在越公民，並造成重大財產損失。

　　【背景】據公開報道統計，外交部已先後6次就越南發生針對外國投資者和企業的暴力活動回答記者提問。

　　5月15日和16日，外交部發言人華春瑩先後介紹了中國人員的傷亡和企業受損情況。

　　5月19日和20日，外交部發言人洪磊連續兩天做出回應，並表示中方已提升中國公民赴越旅遊安全提示級別，調整為「暫勿前往」，並暫停部分雙邊交往計畫。中方將視形勢發展，研究採取進一步措施。

　　5月22日，外交部發言人洪磊首次同時談到越方干擾中方企業正常作業、縱容國內涉華遊行和打砸搶燒暴力活動的問題。

　　中國981鑽井平台位置首次披露

　　文章還附加了「981」鑽井平台兩次作業所處的位置示意圖，並解釋稱，2014年5月2日，中國企業所屬「981」平台在中國西沙群島毗連區內開展鑽探活動，旨在勘探油氣資源。目前，第一階段工作已經完成，第二階段工作於5月27日開始。前後作業海域距中國西沙群島中建島和西沙群島領海基線均17海里，距越南大陸海岸約133至156海里。

　　【背景】外交部表示，10年來，中國企業一直在有關海域進行勘探活動，包括地震勘探及井場調查作業等。此次「981」平台鑽探作業是勘探進程的例行延續，完全在中國主權和管轄權範圍內。

　　據公開報道，自今年5月以來，外交部例行發佈會上已先後4次回答關於「中方981鑽井平台作業」的提問。本次回應是第五次。

　　5月6日，外交部發言人華春瑩針對「越南外交部發表評論稱位於越南專屬經濟區和大陸架內」的問題回應稱，中國981平台作業位於中國的西沙群島海域。

　　6月3日和5日，外交部發言人洪磊連續兩天表態，要求越方停止對中國鑽井平台在西沙群島近海正常作業的強力干擾。

　　越方文件承認中國領海主權

　　昨天，外交部除公佈了上述信息外，還重點闡述了西沙群島是中國固有領土的法理依據，並表示，西沙主權不存在任何爭議，中國最早發現、最早開發經營、最早管轄西沙群島。

　　日本在第二次世界大戰期間侵佔了西沙群島。1945年日本投降後，根據一系列國際文件，中國政府於1946年11月指派高級官員，乘軍艦赴西沙群島舉行接收儀式，並立碑紀念，派兵駐守，一度被外國非法侵佔的西沙群島重新置於中國政府的管轄之下。

　　同時，1974年以前，越南歷屆政府從未對中國西沙群島的主權提出過任何異議，無論在其政府的聲明、照會裡，還是在報刊、地圖和教科書中，都正式承認西沙群島自古以來就是中國的領土。

　　文章最後列出附件，證明越南此前承認西沙群島自古以來就是中國的領土。分別是：1958年9月4日《中華人民共和國政府關於領海的聲明》、1958年9月14日越南民主共和國政府總理範文同致中華人民共和國國務院總理周恩來的照會，在其中越方表示，贊同中國關於領海的聲明，並指示本國有責任的國家機關，凡在海面上和中國發生關係時，要嚴格遵守中國關於領海寬度12海里的規定。

　　□中方表態

　　希望中越關係良好但是不能放棄原則

　　外交部文中表示，中國西沙群島與越南大陸海岸間存在海域劃界問題，雙方迄今未在該海域進行專屬經濟區和大陸架劃界。雙方均有依據《聯合國海洋法公約》主張專屬經濟區和大陸架的權利。但無論以何原則劃界，該海域都不可能成為越南的專屬經濟區和大陸架。

　　外交部表示，對越海上的挑釁行動，中方保持了高度克制，採取了必要的防範措施。同時，中方在各層級與越方進行了30多次溝通，要求其停止非法干擾活動。令人遺憾的是，越方的非法干擾活動仍在繼續。

　　中國是維護南海和平穩定、推動地區國家合作與發展的堅定力量，也是維護《聯合國憲章》宗旨和原則、國際關係基本準則和國際法基本原則的堅定力量。中國最不希望看到自己的周邊出現任何動盪。

　　中國希望中越關係良好發展，但不能放棄原則。中方規勸越方從維護兩國關係和南海和平穩定大局出發，尊重中方的主權、主權權利和管轄權，立即停止對中方作業任何形式的干擾，並撤走現場所有船隻和人員，緩和緊張局勢，使海上盡快恢復平靜。

　　□專家觀點

　　讓國際社會早清楚為未來主張有依據

　　對於此次外交部全面表明立場的行為，中國社科院亞太研究所安全外交研究室主任張潔表示，近期越南挑釁中國的舉動頻繁，中方也在妥善處理當前事態，此次表態形式有點類似白皮書，但由於南海問題包括西沙群島和南沙群島，現在出具南海問題白皮書時機尚不成熟。

　　越方通過國際仲裁實質上是想把本身沒有爭議的西沙群島爭議化，中國發表該文章主要是回應各方質疑，並向國際社會表明中國處理越南問題的立場和原則。

　　張潔認為，特別是最後公佈的5個附件，內容包括領海聲明和越南國家的測繪地圖等，中國從國際輿論角度出發，根據歷史資料、法律條文和領海聲明，講清楚整個事情的來龍去脈，澄清中國處理越南問題是有理可查、有法可依的，我們有無可爭議的主權。「越南如今的食言行為在國際上是立不住腳的。」

　　「相比以前外交部的回應，此次表態是次很大的進步。」張潔說，讓國際社會越早清楚越好，若某一天雙方進行談判，這些都是我們伸張主權的一種法律依據。