2016全國兩會教育關鍵詞盤點 | 陽光歷史

 

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2016全國兩會教育關鍵詞盤點

2018年03月20日 全球趣聞 暫無評論 閱讀 56 次

  今年,教育依然是全國兩會上的熱門話題,不少提案都把視線投向義務教育、學制改革等領域。記者結合全國兩會期間教育熱點話題及廣東情況進行盤點,以饗讀者。

  在今年的全國兩會召開前,教育部下發了《關於做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》,明確今年將在目前教育資源配置不均衡、擇校衝動強烈的地方,根據實際情況,積極穩妥採取多校劃片。全國兩會期間,多校劃片成為記者們關注的焦點之一。教育部部長袁貴仁在列席全國政協十二屆四次會議時表示,教育部此前發文建議全國推廣多校劃片,但是不意味著都要劃片,建議各地結合實際採取合適的辦法。廣東省教育廳廳長羅偉其回應表示,多校劃片不是「一刀切」。他透露,廣州要採取什麼政策,仍在制定研究,還沒有報給省裡。

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  中國教育學會副會長、廣東省中小學校長聯合會會長吳穎民認為,「擇校熱」反映出城市教育資源配置不均衡,難以滿足家長們對優質教育資源的需求。對於緩解擇校熱,多校劃片只是權宜之計,是相對於目前固定的『對號入座』就近掛鉤的模式補充。「多校劃片明顯好處就是片區學校共享資源,好學校幫扶較弱的學校。使教育資源更加優質均衡,這樣對大多數市民而言都是有利的。希望老百姓從這個角度看待多校劃片。」
吳穎民說。

  廣州市第八十六中學校長胡革新認為,多校劃片從短期內可能會為擇校熱帶來一定降溫,但總體而言是一個「指標不治本」的方式。要解決這個問題最重要的是教育資源配置均衡化,辦好家門口的學校。「在廣州,硬體不成問題,關鍵的是師資,以及好的管理隊伍、校長隊伍以及辦學理念。」胡革新說。

  全國政協委員、諾貝爾文學獎獲得者莫言在分組討論時發言建議,學前教育到研究生教育25年太長,基礎教育占比太大,建議中小學學制由12年改為10年,取消「小升初」和「初升高」兩次統考,讓學生坐上「直通車」,在連讀制學校輕鬆愉快的學習環境中健康成長。加之此前媒體報道,越秀區或將在十三五規劃期間試行「5+4」學制。一時間,學制改革引起了教育界的熱議。

  「基礎12年分成三段,升學有評價,有評價就有備考,就會增加學生負擔。有些地方甚至會花大量時間去做重複練習。從這個出發的確會浪費學生青春。」吳穎民說。廣州市南海中學校長謝虎成對此也表示贊同,「莫言所提倡縮短學制說得有一定的意義,按照目前的學制而言,學生為了應試往往拿一年甚至更長時間去複習。實質上是浪費了這些時間,某程度上壓制了學生的創新能力。」

  吳穎民認為,儘管莫言出發點很好,但目前仍缺乏可行性。他表示,十年一貫制難以滿足教育多元發展需求。十年期間學生難以分流到職業教育系統中,而且還要考慮學生在16歲時能否準確判斷未來職業發展方向,以及目前高等教育資源的現狀。「更可行的是辦更多九年一貫制學校,取消6+3折騰。」吳穎民說。胡革新認為教學必需尊重孩子的成長規律,目前「633」學制是最科學、整體而言對孩子是最有用的,學制改革需要考慮到學生出口、以及做好風險防控。

  在今年的全國兩會上,關於延長義務教育年限的呼聲也越來越高。全國人大代表李光宇建議修改《義務教育法》,將學前教育納入義務教育範圍,免除在公辦幼兒園就讀的學前3年幼兒保教費,對在民辦幼兒園就讀的學前3年幼兒,由政府按照同級同類公辦幼兒園保教費標準購買服務。全國人大代表、河北省邢台市副市長史書娥建議,將現行的九年義務教育延長為十二年義務教育,推行高中階段(含普通高中和中等職業學校)的全免費教育。

  不過,教育部部長袁貴仁回應,在「十三五」時期,我們仍然堅持九年義務教育。

  全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示,學前教育能不能納入義務教育,涉及到《義務教育法》規定,不是一個簡單的事情,如果國家要對義務教育年限延伸,會在非常慎重調研的基礎上進行修改。大家關注了義務教育免費性質,但是還有其他性質要留意,比如義務教育有強迫性,你不上學,家長和孩子都違法。國家現在對教育的精準幫扶和不搞「大水漫灌」,對有困難的應該給予資助,沒有困難的、非義務教育階段就不是這樣了。廣東今年把困難家庭的子女上幼兒園的補助從300元上升到1000元,就是說對一些有困難的要適當幫扶。

  「12年義務教育,我當然贊成,這對提高國家公民素質有好處」吳穎民說,「教育制度實現更長年限的義務教育有兩種形式。一種往下,一種往上。義務教育不同於免費教育,關鍵在於兩個問題,第一,有沒有足夠資源辦好。第二,義務教育具有強迫性,需要考慮法律能否落到實處。」他認為,目前我國實現十二年義務教育為時尚早,現階段要紮實辦好九年義務教育,有條件的地方可提供免費的學前教育。

  全國政協委員鞏漢林透露自己今年的提案關注校園暴力。鞏漢林提出三方面的建議:凡是對學生採取暴力手段的教師,必須清除出教師隊伍;強調監管,對那些炫耀的,打完人傳視訊上網的未成年人必須強制教育。對監護人也要有一些必要的措施;對學校和教育主管部門問責。全國人大代表劉曉翠在發言中也關注了校園暴力,並建議制定反校園暴力法,即便是未成年人,只要觸犯刑律,並達到了一定的後果,就應當依法追究刑事責任。

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  教育部副部長劉利民表示,預防校園暴力是確保未成年人健康成長的需要,教育部高度重視。我們將進一步加強法治教育和心理健康教育。對出現的校園暴力事件,要依法依規及時進行處理。要加強學校管理,切實落實學校責任。還要加強對家庭教育的指導,推動完善法律法規,加大懲戒的力度。

  「總的來說,現在是反面典型傳播渠道更多,但校園暴力現象未必是越來越嚴重。隨著教師素質和校園管理力度加大,這種情況應該是趨於減少才對。我們發現很多情況都是發生在留守兒童身上,要解決這個問題從根本而言還是要讓孩子們受教育環境變得更好。」吳穎民說。廣州一中學老師表示,我國應盡快出台反校園暴力法,對校園暴力案件進行嚴懲。不過,校園裡大多數是青少年,其犯罪性質有別於其他人。在完善法律法規方面,可以借鑒國外的反校園暴力法,制定一個有針對性的法律,以保障出現校園暴力事件時有法可依。

  繼承與弘揚優秀傳統文化是文化建設的重要內涵。在全國兩會上,82歲的京劇表演藝術家梅葆玖繼續呼籲關注青少年傳統文化素質培養,通過讓孩子練毛筆字、學習繁體字、多聽多唱京劇等方式,使優秀傳統文化走進青少年心田;全國政協常委、中國書法家協會主席蘇士澍建議:在中小學「課程設置方案」中的「藝術學科」加入「書法」學科,每週至少一課時。

  在廣州,優秀傳統文化進入中小學課程並非新鮮事。廣州市南海中學作為首批粵劇傳統教育特色學校,校長謝虎成介紹,有興趣的同學可以選修粵劇校本選修課程,每週安排1-2課時。此外,學校與廣州市粵劇院等展開粵劇教學合作,聘請專業粵劇人員來給學校粵劇教學作指導。此外,學校還會把粵劇的基本動作編排成一套「粵韻操」,借助這個新形式在學生中推廣粵劇。


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