20世紀初，「世界總督」英吉利開始退場之後，世界文明的主體舞台一度出現真空狀態，列強混戰的第一次世界大戰就是在這種情況下發生的。歐洲「後起之秀」德意志意欲填上這個位置，但最終穩穩填補這個真空的卻是英系北美殖民地上的「後起之秀」。

　　作為「領袖國」接班者，美國海外做派與西洋前輩截然不同，他不想走殖民老路。這與她的出身有關——美國本身就是殖民地爭取的獨立國，不能像英格蘭對付自己那樣對付他人。

　　在文明上不能「吃獨食」，只有「眾文明」，本國領導權才有保障——這是新生美國從衰落英國那裡得出的深刻教訓。

　　基於此教訓，西洋「後生」推出了「新征服經」——對於征服的領土，要麼納入聯邦，要麼讓他國獨立，自己來領導。

　　美國剛成立時只有13個州，後來達到51個。這裡，除了體現出英國不具備的地緣優勢——實現了51顆星的美國東鄰太平洋、西臨太平洋、是個橫跨東西兩洋的海陸大國，具有吸收美洲領土甚至世界海域的相當張力，這是島國英格蘭所無法媲美的，而且，還驗證了推行「眾文明」的美國對外的吸引力和凝聚力。

　　在推出「新征服經」過程中，美國的立國之本《獨立宣言》起到了至關重要的作用。手舉《獨立宣言》的美國人，對於被征服的國家，不僅不阻礙其獨立，反而幫助其獨立。

　　就拿美國對菲律賓的統治來說，由於地理因素，不可能納入聯邦中，但美國也沒有按照英國殖民的套路來，不是壓制其獨立，而是輔助其獨立。

　　崛起於20世紀的美國，於世紀初幫助菲律賓擺脫了西班牙殖民統治。接管菲律賓後，美國面臨一個重大課題：

　　如何保持美國人自獨立以來一直尊崇的美國精神和反殖民主義傳統，以維持美國形象，又能把握菲律賓按照美國的意願建設?

　　早就意識到了「老式殖民法」嚴重缺陷的美國，決定不走英格蘭的老路，在菲律賓另辟一片征服者新天地。

　　具體做法是：在菲律賓建立文官政府，幫助菲律賓實現自治。

　　1901年7月4日，以美國第一任菲律賓總督塔夫脫為首的第一屆文官政府在馬尼拉宣誓就職。但是這位從美國司法部長位置轉來的總督在就職典禮上就表達了與西班牙總督不同的意願：

　　「儘管群島的自由是掌握在美國國會手中，但總統所做的每一件事都是盡可能為菲律賓人的獨立做準備」。

　　不是壓制民族獨立、而是主動培植民族自治獨立。美國的政治理想超越英法。從1901到1935年30多年中，歷屆「過渡政府」儘管施政的風格不同，但總的來說都沒有違背讓菲律賓人逐漸實現自治這個總原則。

　　對於美國的新做派，菲律賓學者格賽義德給出了如下評價：

　　「菲律賓人為了自由而戰鬥過，可是失敗了，菲律賓人除了接受美國的統治以外，沒有別的法子可想。對他們來說，幸而，養育在民主傳統中的美國和君主制的西班牙相比，是一個較為寬大的統治者，他們有福氣得到民主和美國文明的開明影響。」

　　在任職期間，塔夫脫公開宣稱他完全不贊同英國、荷蘭和法國人對殖民地事務的處理方式。他極力反對繼續利用軍隊來處理菲律賓事務，要求盡快撤走大部分軍隊。同時反對美國商人要求在對菲律賓貿易中擁有的特權，塔夫脫因此而受到美國商人的強烈指責，說他對菲律賓實行的政策是理想主義、利他主義的政策，不符合美國利益。

　　塔夫脫對這些指責不予理會，他宣稱，他所做的一切並不是為了迎合「已腐化的美國商人」的利益。他強硬地說：「如果這些美國人不喜歡他的政府和法律，不願意服從這些法令，他們可以乘下一班船回美國去」。與此同時，塔夫脫提出了一個著名的口號：「菲律賓人的菲律賓」。

　　1907年，菲律賓舉行了第一次立法議會選舉。菲律賓人奧斯梅納被選為議會議長、奎松擔任了議會多數黨領袖，他們成為1935年自治政府成立時的第一任總統和副總統。

　　美國在菲律賓30多年的統治，使菲律賓政治發生了巨大的變化。美國人第一次把美國式的三權分立政治模式輸入他國——引進了菲律賓，徹底終結了西班牙殖民者在菲律賓的封建專制、政教合一的統治方式。逐步推行民主選舉方式，給予菲律賓人充分的政治自由。

　　美國30多年的統治使菲律賓人變為一個英語民族，英語成了菲律賓人最一般的社交語言，學校教育完全英語化。「美國文明的影響使菲律賓人的生活發生了巨大變化。年輕一代起了美國名字，如富蘭克、湯姆、瑪麗等，他們玩美國遊戲，跳美國舞，唱美國歌，吸美國紙煙;喝美國飲料，吃美國食物，看美國電影，很多美國風俗習慣為菲律賓人採用。如慶祝華盛頓誕辰、感恩節、聖誕節、吃火雞等。」美國的「新殖民法」初試鋒芒便在菲律賓大獲成功，直到今天，美國文化和生活方式仍然是菲律賓人追求的時尚。

　　當然，美國的「新殖民法」並非等同「放任自流」，他們雖然幫助他國獨立，但會不時「糾正」他國內政。從美國對菲律賓的統治看，政治上，美國允許菲律賓人實現自治，但對菲律賓內政的干涉卻從未中斷，從菲律賓的第一次選舉，到獨裁者馬科斯下台，美國政府都充當了幕後推手，從而始終保證菲律賓按照美國設計的「正確的軌道」前行。

　　總之，在美國「新征服法」出台後，菲律賓成了的世紀實驗。這種實驗的效果，既能滿足美國不當「世界總督」的立國精神，又能幫助其實現「世界領袖」的長久志願，何樂而不為!

　　因為美式菲律賓立竿見影，所以美國的這種「新征服法」或曰「新殖民模式」，後來為西方各國傚法，轉而向這個後生學習「領導世界之道」。