澳媒:中國南海維權或讓美在中國近海設飛彈 | 陽光歷史

 

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澳媒:中國南海維權或讓美在中國近海設飛彈

2017年07月16日 戰史風雲 暫無評論 閱讀 51 次

  澳洲智庫發表文章稱,中國在南海問題上的行動已經從「保持克制」發展為「下定決心」,中國有可能會通過武力來維護自身權益。對此,美國即便保持「克制」,也會增加在其亞太盟國的基地,並在近海部署機動反艦飛彈。

  12月13日報道,澳洲智庫羅伊國際政策研究所網站12月12日發表文章稱,中國在南海問題上的行動已經從「保持克制」發展為「下定決心」,中國有可能會通過武力來維護自身權益,通過大規模派遣「白船(中國執法船)」來讓「灰船(軍方海洋執法船)消失在天際」。不過,北京要考慮好「決心維權」的進一步後果,因為即便美國保持「克制」,也會增加在其亞太盟國的基地,並在近海部署中國熱衷於打造的那種「反介入/區域制止」武器系統,例如機動反艦飛彈。

  文章稱,地緣政治動盪的特徵是:情緒高漲,高層解決,溝通與協調卻十分低級。這些特徵可用來描述烏克蘭東部和敘利亞的危機,也可以用來形容南海一觸即發的緊張局勢。著名中國問題專家、澳洲雪梨大學訪問教授在其最新文章中,向解釋了什麼是中國高漲的民族主義情緒的問題,「領土主權」的意義如何有意識地超越了「區域穩定」,以及什麼是跨國較量,甚至是動盪不安。鑒於中國擁有富饒的資源和強大的歷史意識,那麼內部動力爆發成外部衝突只是一個時間問題。

  文章稱,所有的「演員」(敵方政府、執法機構、中國人民解放軍、資源公司和漁民)都會從中國保衛海洋利益的行動中撈到好處,要麼收穫商業利益,要麼收穫政府投資,要麼收穫一定的聲望。多位「演員」都在以習近平「保護海洋權益」的總體方針為借口,向著容忍的底線推進。他們抓住一切機會向政府遊說,申請批准新的土地開墾項目、漁業基地、救助中心、旅遊景點、更大更先進的巡邏艇、資源勘探,以及主張聲明的法律文件等。習近平要依靠這些「演員」來維護黨內團結。在現有的民族主義政治環境下,習近平無法駁回以「保衛主權」的名義所採取的任何行動。

  雅各布森的文章深刻剖析了中國整體政治體制的運作模式。國家海洋局9個海事部門(戲稱「九龍鬧海」)的統一性因為不能相互協調而遭到破壞。目前,國家海洋局有兩套指揮班子(一個民用,一個軍用),這不可能不造成混亂。雅各布森以前曾指出,中國外交部既不是唯一的外交政策決策機構,甚至也不是能力最強的機構。三沙市的成立,部分是由於地方政府的推動、企業利益的慫恿,還可能是受到軍方的促成,因為他們樂於徵用土地來建機場。

  文章稱,所有的「演員」(敵方政府、執法機構、中國人民解放軍、資源公司和漁民)都會從中國保衛海洋利益的行動中撈到好處,要麼收穫商業利益,要麼收穫政府投資,要麼收穫一定的聲望。多位「演員」都在以習近平「保護海洋權益」的總體方針為借口,向著容忍的底線推進。他們抓住一切機會向政府遊說,申請批准新的土地開墾項目、漁業基地、救助中心、旅遊景點、更大更先進的巡邏艇、資源勘探,以及主張聲明的法律文件等。習近平要依靠這些「演員」來維護黨內團結。在現有的民族主義政治環境下,習近平無法駁回以「保衛主權」的名義所採取的任何行動。

  雅各布森的文章深刻剖析了中國整體政治體制的運作模式。國家海洋局9個海事部門(戲稱「九龍鬧海」)的統一性因為不能相互協調而遭到破壞。目前,國家海洋局有兩套指揮班子(一個民用,一個軍用),這不可能不造成混亂。雅各布森以前曾指出,中國外交部既不是唯一的外交政策決策機構,甚至也不是能力最強的機構。三沙市的成立,部分是由於地方政府的推動、企業利益的慫恿,還可能是受到軍方的促成,因為他們樂於徵用土地來建機場。

  三個因素交織在一起——情緒問題、決心問題、協調問題,而「決心」正是讓所有問題難以解決的關鍵。在海洋利益這個問題上,中國是否比以前更「情緒化」,這值得商榷。雖然「中國演員們」的權力分散和混亂行為讓人吃驚,但是他們很可能受到了北京的鼓勵,最後  文章最後稱,中國很可能會以武力來兌現自己的言行,通過大規模派遣「白船(中國執法船)」來讓「灰船(爭議國執法船)消失在天際」。不過,北京要考慮好「決心維權」的進一步後果,因為即便美國保持「克制」,也會增加在其亞太盟國的基地,並在近海部署中國熱衷於打造的那種「反介入/區域制止」武器系統,例如機動反艦飛彈。菲律賓巴拉望群島的戰略縱深要比永暑礁多得多,美國的潛艦已經遍及巴拉望地區。希望雅各布森所稱的「傳票之爭」僅限於「宣傳戰」的方式之內。雅各布森的文章所言及的範圍限定在南海和中國政體內部,這是可以理解的。如果其他的聲索國——包括東海的日本——同樣歷經著國內的情緒問題、決心問題、協調問題的轉變,那麼後果會不可設想。如果暴風雨即將來臨,那麼雅各布森幫助我們認清事實的貢獻將是無價的。(知遠 北風)北京會用「推諉不知情」將自己撇清。雅各布森的文章講的明白,中國的立場正在從「行為克制」轉向「下定決心」,而這種轉變始於習近平。她援引某官員的話稱,「與過去相比,『維穩』是最重要的,但是如果我們的執法船隻從爭議海域的對峙中撤退,那麼『維權』的意義就會高於『維穩』。這就是中國船隻的行動要堅決的原因。」

  這種現象令人擔憂。美國正在上演一場辯論,這場辯論是關於美國在歷經10來年的過度冒險之後,是否有必要採用相對溫和的外交政策。「行為克制」是有難度的,難在需要紀律、耐心和智慧來達到長期的目標。在最近幾十年裡,中國一直是專橫的開拓者。雅各布森的讀者曾提問,現在中國是否偏離了「隱忍」的軌道?激勵政策在今天是明顯不對稱的,這會讓「中國演員們」為了國家榮譽而擴大事態。他們不但不會受到懲罰,反而會收穫人們的崇拜。

  文章最後稱,中國很可能會以武力來兌現自己的言行,通過大規模派遣「白船(中國執法船)」來讓「灰船(爭議國執法船)消失在天際」。不過,北京要考慮好「決心維權」的進一步後果,因為即便美國保持「克制」,也會增加在其亞太盟國的基地,並在近海部署中國熱衷於打造的那種「反介入/區域制止」武器系統,例如機動反艦飛彈。菲律賓巴拉望群島的戰略縱深要比永暑礁多得多,美國的潛艦已經遍及巴拉望地區。希望雅各布森所稱的「傳票之爭」僅限於「宣傳戰」的方式之內。雅各布森的文章所言及的範圍限定在南海和中國政體內部,這是可以理解的。如果其他的聲索國——包括東海的日本——同樣歷經著國內的情緒問題、決心問題、協調問題的轉變,那麼後果會不可設想。如果暴風雨即將來臨,那麼雅各布森幫助我們認清事實的貢獻將是無價的。(知遠 北風)

  (原標題:澳智庫稱中國南海維權或讓美在中國近海設飛彈)


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