解密:美國曾計畫聯手蘇聯用核彈摧毀中國核設施
最近,中國第一個核武器研製基地正式解密對外開放,揭開了中國核設施的神秘面紗。其實,在上世紀60年代初,美國曾密謀打擊中國核設施,企圖阻撓中國研製原子彈。
打擊中國核設施計畫曝光
1960年,美國中央情報局確認中國核武器計畫的存在,評估中國第一個核反應堆大約在1961年底完工,並判定中國將在1964年爆炸第一顆原子彈。1961年1月,美國總統甘迺迪指示國家安全委員會負責調查新中國核武器的研製情況和對東南亞的影響。這項研究工作由國務院亞洲問題專家羅伯特·約翰遜具體負責。1964年12月,美國軍備控制與裁軍署官員拉思詹斯針對約翰遜的報告,向美國政府提交了一份相應的評論報告。
冷戰期間,西方學界與政界一直傳說美國政府計畫對中國核設施進行打擊,但總找不到直接的證據。20世紀90年代,美國歷史學家馬多克在約翰遜總統圖書館的冷戰檔案中無意間找到了拉思詹斯的報告,這份為核擴散問題委員會準備的美國軍備控制與裁軍署文件,解密文件上蓋有「絕密」和關鍵詞句「已刪除」的字樣,並附有一些姓名與代碼,文件共7頁,僅印刷22份。這份檔案證明,美國政府曾對摧毀中國核能力進行過數項研究,包括美國單方面行動、與蘇聯合作和美國委託第三方進行攻擊等。
曾任甘迺迪總統國家安全事務特別助理的麥克喬治·邦迪1988年在其回憶錄《危險與生存》一書中曾信誓旦旦地宣稱,美國政府沒有類似的打擊計畫。而這批檔案則顯示,這些計畫不僅僅是設想,而且有具體的實施方案。從甘迺迪到約翰遜兩屆美國政府,都曾認真考慮過對中國核設施採取先發制人的軍事行動。甘迺迪政府中的某些官員甚至對軍事選擇非常「著迷」。
蔣經國想派突擊隊
1963年9月,蔣經國出訪美國。在會見甘迺迪前,蔣經國同中情局高層詳細地討論了由台灣方面提供空降部隊,襲擊大陸核設施的可能性。蔣經國還會見了國家安全事務助理邦迪,再次討論打擊中國大陸核設施的可能。但邦迪懷疑台灣方面的作戰能力,因而反對任何能使中、蘇和好,或導致與美國發生大規模軍事衝突的行為。在會談中,蔣經國提出,希望美國能提供台灣對大陸進行突擊行動的運輸和技術支持,但邦迪僅以任何類似計畫都「必須相當謹慎地論證」敷衍了事。
9月11日,甘迺迪會見蔣經國,甘迺迪問蔣經國派聯合突擊隊打擊中國大陸的核設施是否可行,「空運300-500人到那麼遠的地方是否安全?飛機會不會被打下來?」蔣經國答道:「突擊隊的計畫已同中情局討論過,中情局官員認為是可行的。」但是不久前,甘迺迪政府精心策劃的顛覆古巴政權的「豬灣事件」剛剛失敗。因此,甘迺迪在與蔣經國的談話中,幾次提到計畫務必「現實」,一定要防止「豬灣事件」重演。他建議華盛頓和台北需要更多地瞭解大陸的情況,「無論什麼行動,都必須符合具體的情況」,任何行動都必須經由雙方最高層批准。蔣經國離開後,美國當局仔細研究了台灣提出的襲擊中國大陸的秘密計畫。1963年,美國參謀長聯席會議主席泰勒將軍主持完成了打擊中國核設施的B計畫。該計畫的核心內容是對中國西北部的核武器試驗基地進行一次秘密攻擊,行動將由轟炸機或由100名國民黨士兵組成的特種破壞部隊來執行。1963年秋,美國方面指示台灣國民黨派出裝備有紅外線相機的U-2飛機,飛越位於中國大陸的鈽生產工廠,企圖確定該廠是否「已經過熱」,以至於不適合軍事打擊。B計畫一經提出就遭到了美國國務院的強烈反對。1964年10月16日,中國成功爆炸了第一顆原子彈,B計畫徹底破產。
與蘇聯聯手進行核打擊
根據約翰遜和拉思詹斯的研究報告,美國人曾經考慮過四種摧毀新中國核設施的辦法:單靠美國力量進行的公開的非核性質的空中打擊;利用潛伏在中國的特工進行秘密進攻;空投破壞小組,派遣一支100人的破壞小組制服中國核基地的警衛部隊,並毀壞核設施,但研究報告也承認,依靠破壞小組「要完全徹底地摧毀它很困難」。實際上,在研究報告中,約翰遜等人還提出了另一種攻擊方式,但由於事涉機密,這一打擊方式的具體內容在檔案解密時被用技術手段塗抹掉,只留下一句:「美國試圖使自己擺脫干係的任何特別努力都很容易被人發現」。拉思詹斯認為:關鍵性設施的位置尚不十分清楚;蘇聯的合作與默許將不大可能;就目前正在考慮的摧毀可裂變物質生產設施而言,其後果至多持續4至5年時間,「從長遠影響來看,還必須摧毀其研究設備和研究人員」。
美國人在報告中總結道:「很明顯,由於(新中國的核)能力並未重要到足以說明採取行動是正當無誤的,因此這種高度的軍事冒險將會付出相當沉重的政治代價。」這些看法涉及到技術上的可行性、後果上的非永久性以及政治上的困難,更為重要的證據是中國核力量對亞洲的中長期影響不大,而對美國的直接威脅更小。美國人在報告中重點提到了中、美之間在工業、軍事,特別是核能力方面存在著的差距,「而且這種差距看來還會長期存在下去」。對中國來說,「無論是擁有一種有效的先發制人的能力,還是一種有效地還擊所有敵對國家的報復能力,都需要它首先成為一個重要的工業強國」。而新中國當時的工業能力,「在十年內」尚不足以對美國造成威脅。
就在美國國務院暗自策劃打擊中國核設施的同時,美國國防部也針對中國核設施,制訂出一套反應策略。根據一位甘迺迪時期的高層官員透露,白宮曾考慮過美蘇聯手,先發制人地使用戰術核武器打擊中國核設施。聯合作戰方案包括美蘇分別出動轟炸機一架,飛越中國西北的羅布泊地區,各拋下一枚核彈。但由於種種原因,該計畫一直沒有啟用。據白宮官員透露,莫斯科領導人清楚地瞭解甘迺迪謀求與蘇聯聯手摧毀中國核設施計畫的想法。
引發爭議最終流產
顯然,約翰遜報告在一些高層官員中產生了影響,使得一些人開始懷疑使用武力對付中國核設施的政治後果。其實美國當局的一些官員並不同意總統對中國原子彈的看法。有美國學者在1962年就曾公開表示,中國爆炸原子彈並不能改變亞洲的勢力均衡,更不用說全球的均衡。1963年7月,美國中情局在評估中國對禁試條約的反應時也認為,「中國對外侵略的可能性並不大。」美國軍界也普遍認為,中國即使得到原子彈技術,也沒有什麼值得大驚小怪的。
1964年9月15日,美國最高決策層形成最終看法:在中國爆炸原子彈,與美國對中國採取不宣而戰的打擊之間,還是後者更具有風險。對中國核設施的攻擊,應該在「軍事敵對」發生時才可以進行。