今年7月20日8時，三峽工程迎來了流量達7萬立方米/秒的洪峰，超過1998年的最大峰值。洪水經由三峽大壩攔截後，出庫流量減少到4萬立方米/秒，有效緩解了特大洪峰對中下遊河道的衝擊。

　　這意味著，儘管今年的洪水超過了1998年的規模，但並沒有造成類似當年全流域的洪澇災害。其中，以三峽大壩為代表的眾多水利工程功不可沒，近10多年天然林保護、退耕還林、植樹造林等工程的實施也發揮了重要作用。但在一些局部地區，水土流失的情況還比較嚴重，甚至發生了泥石流、滑坡等地質災害。它表明，水土流失，仍是中國大地之痛，對水土流失的治理，依然任重道遠。

　　森林是個小水庫

　　在談到洪水和水土保持的關係時，著名林學家、中國工程院院士沈國舫十分強調森林的作用，「我們一直都說，森林是個小水庫，可能不夠準確，但是卻有它的道理。」

　　沈國舫說，森林小水庫起作用是多方面的。一方面，森林能涵養水源，水多能吸水，水少能吐水，還能消減雨水的沖刷力。另一方面，森林對下遊水庫的蓄水能力有很好的保護作用。沈國舫介紹了歷史上發生大洪水時幾個水庫不一樣的表現：森林覆蓋率高的水庫，穩穩當當地渡過了難關。但有些水庫，水一沖下來就垮了，壩本身的質量是一個原因，但上面沒有森林覆蓋這個因素也不容忽視。

　　「1998年全流域性的大洪水後，大家意識到了水土流失是個大問題，我們也向中央提出了必須保護長江上遊原始森林植被的建議，這就促成了後來天然林保護工程的上馬。」沈國舫說。

　　近10多年來，天然林保護工程在位於長江、黃河中上遊的雲南、貴州、四川、重慶市和東北、內蒙古以及海南省先後展開，對大江大河源頭、庫湖周圍、水系干支流兩側及主要山脈脊部等地區實施了重點保護。在一系列水土保持措施的綜合治理下，全國每年減少土壤侵蝕量15億噸左右。其中，黃河流域每年減少入黃泥沙 3億噸左右，黃河的一級支流無定河減少入黃泥沙高達55%。長江上遊嘉陵江流域的土壤侵蝕量也減少了1/3。

　　多年的整治雖然取得了一些成績，但正如沈國舫所言：「中國幾千年農業文明造成的傷害不是一朝一夕可以癒合的。」在今年的洪災中，局部地區受災嚴重，特別是中西部、東北地區損失慘重，再次敲響了水土流失的警鐘。

　　水土流失加劇洪澇災害

　　據國家防總8月4日發佈的消息，今年以來全國共有28個省(區、市)遭受洪澇災害，受災人口1.4億人，因災死亡1072人、失蹤619人，倒塌房屋110萬間，直接經濟損失2096億元。

　　具體來看，這次受災比較嚴重的，主要集中在中西部地區和東北地區。7月16日至24日，陝西安康市遭受百年不遇暴雨襲擊，先後兩次造成大範圍山洪、泥石流和山體滑坡等自然災害，致使63人死亡、119人失蹤、155萬人受災，經濟損失達65.6億元人民幣。遭受如此嚴重的災害，與該地區的水土流失有關。安康地處陝西南部的秦巴山區，山高、溝深、坡陡、地薄，60%的國土面積屬於地質災害中、高易發區。一旦遭遇暴雨襲擊，災害很難倖免。

　　「水土流失最嚴重的表現形式就是泥石流，高強度的水流連泥帶石，衝擊力非常大，破壞性強。但如果那個地方植被比較好，樹根紮下去了，就能固定住，水不容易下來，下來也不容易帶走土，能起到一定的防護作用。」正如沈國舫所說，滑坡、泥石流的形成是有一定條件的，因而可以預防。

　　西部的災情讓人揪心，而在東北，洪澇災害也不容樂觀。這幾年，東北只要一遇暴雨，就有洪災發生。這固然與當地的水利設施落後，蓄洪抗洪能力不足有關，但黑土地上愈演愈烈的水土流失，也是一個重要因素。

　　談到東北黑土區的水土流失，沈國舫頗為憂心。他說，水土流失主要發生在坡耕地上，由於這些坡耕地多採用順坡耕作的情況，致使水土流失不斷加劇。經測定，東北黑土區平均每年流失表土0.4～0.7cm。考察發現，東北很多地方耕地黑土層已完全消失，露出下層黃土，成為「破皮黃」。像這樣的土地，根本經不起沖刷，潰壩破堤的情況很容易發生。

　　同樣，在長江上遊及西南諸河區，坡耕地的比重也很大，水土流失也極易形成滑坡、泥石流等山地災害。

　　近四成國土面臨水土流失

　　在沈國舫參與的中國水土流失與生態安全綜合科學考察報告中提到，我國水土流失防治工作雖然取得了很大成績，但是，我國仍然是世界上水土流失最為嚴重的國家之一。我國水土流失狀況呈現三個特點：一是水土流失面積大，分佈範圍廣；二是流失強度大，侵蝕嚴重區比例高；三是流失成因複雜，區域差異明顯。

　　據水利部統計，我國現有水土流失總面積達356萬平方公里(含風蝕)，已佔到國土面積的37.1%，且不僅廣泛發生在農村地區，還發生在城鎮和工礦區，幾乎每個流域、每個省份都有。

　　談到水土流失帶來的危害，沈國舫認為，首當其衝，是加劇了我國人地矛盾，直接威脅到我國的糧食生產安全和人的生存。我國人均佔有耕地面積僅為1.39 畝，遠低於世界平均水平的3.75畝，而我國因水土流失損失的耕地平均每年高達100萬畝。按現在的流失速度推算，50年後東北黑土區1400萬畝耕地的黑土層將流失掉，糧食產量將降低40%左右；35年後西南巖溶區石漠化面積將增加一倍，屆時有近1億人失去賴以生存和發展的土地。

　　沈國舫說，在水土流失作用下，土地越種越瘦，許多地方陷入「越窮越墾、越墾越窮」的惡性循環。「例如貴州，人稱是『八山一水一分田』，65%以上的耕地是旱坡地，有的地方就是石頭堆中圍出一小塊地。老百姓有土就種，丟兩個玉米粒進去，秋天收幾個苞谷。天長日久，連那點土也被沖走了。」

　　同時，水土流失會導致江河湖庫淤積，加劇洪澇災害，對我國防洪安全構成巨大威脅。遼河干流下遊部分河床已高於地面1-2米，成為地上懸河。全國8萬多座水庫年均淤積16.24億立方米，造成調蓄能力的下降。

　　除此以外，水土流失還成為我國最大的環境公害之一。一方面，導致土壤涵養水源能力降低；另一方面，在流失大量泥沙的過程中，輸送了大量化肥、農藥和生活垃圾等面源污染物，成為加劇水源污染的重要原因，對我國生態安全和飲水安全構成嚴重威脅。

　　保護與治理同步遏制水土流失

　　今夏的洪澇災害，再次暴露出我國在水土流失防治方面的薄弱環節和隱患。沈國舫認為，當前水土流失防治工作中比較突出的問題主要是：在經濟建設中重開發、輕保護的現象仍普遍存在；坡耕地和侵蝕溝治理滯後，成為水土流失主要來源地；部分地區防治水土流失的措施配置不當；貧困地區水土保持投入嚴重不足，防治速度緩慢；統籌協調不夠，採取的治理措施難以形成合力。

　　如何解決這些問題？沈國舫提出，首先，要堅持預防為主，保護優先，堅決遏制新增人為水土流失。他說：「目前，水土流失的一大主源是交通路線、管道、開礦等城市擴展建設活動，對地面的破壞嚴重並且集中。對這類情況，應通過立法，確保開發建設與治理保護同時進行。」

　　其次，要大力推動小流域綜合治理，突出抓好坡耕地和侵蝕溝綜合整治。在長江上遊及西南諸河區，大力開展小流域綜合治理，在溪河沿岸及山腳建設基本農田，在山腰建設茶葉、柑橘等經果林帶，在山頂營造水源涵養林，建成綜合防治體系。

　　再次，要加大封禁保護力度，充分發揮生態自然修復能力。在人口密度小、降雨條件適宜、水土流失比較輕微地區，特別是廣大的西北草原區、南方雨熱條件適宜的山丘區及其它人口壓力較小的地區，應優先考慮生態修復的辦法。

　　第四，要堅持因地制宜，分區確定防治目標和關鍵措施。像黃土高原，措施配置應以梯田、壩地為主，或營造以適生灌木為主的水土保持林，溝壑區應開展溝道治理。在東北黑土地，防治工作應以改變耕作方式、控制溝道侵蝕為重點。

　　最後，還要建立健全統籌協調機制。沈國舫說：「水土流失是一個綜合的自然和社會經濟問題，水土保持也是一項非常複雜的系統工程。各級政府應當建立健全水土流失防治的協調機制，統籌研究水土流失防治的重大問題和相應的政策措施，使水土保持的工作真正落到實處，收到實效。」 林晶晶 柳思思

　　林下水土咋會流失？

　　今夏洪澇頻發，東西南北中，幾乎都留下了它們肆虐的蹤跡。有些森林覆蓋率較高的地區也發生了山體滑坡、泥石流等災害，造成人亡屋毀的嚴重損失。

　　不是說，栽樹就能防止水土流失嗎？怎麼栽了樹還是經不住雨水沖刷呢？專家解釋說，這首先取決於雨量大小，同時也和樹種和植被有關。

　　一般來說，原始林、天然林由於成林時間久遠，根系發達，水土保持較好，即使遭受暴雨襲擊，雖會形成徑流，也不大會發生滑坡、泥石流等災害。而人工林，情況就不一樣了，一旦遇上暴雨，常常會發生中度、甚至強度以上的水土流失，釀成洪澇災害。

　　近些年，為了治理水土流失，全國大興植樹造林，人工造林每年以7000萬畝以上的速度推進，人工林保存總面積達到8億多畝，人工造林速度和面積均居世界第一。各省森林覆蓋率也均有明顯提高，僅南方8省平均達到50%以上，有的地方甚至超過70%。森林覆蓋率是提高了，但「遠看青山在，近看水土流」的景象卻隨處可見。從遙感影像上看，這些地區的森林覆蓋率似乎不低，但由於林下缺少灌木或草本植被覆蓋，土壤表面裸露程度高，水土流失依然嚴重。這種現象，被專家稱為「林下水土流失」。

　　據專家調查，導致林下水土流失現象的原因有多種：

　　一是樹種單一造成林下植被缺失。自1980年開始的全國範圍內的綠化植樹，在南方以種馬尾松或其他經濟林木如桉樹等為主。其中，馬尾松會加劇土壤的酸化，導致其他植物難於存活；而桉樹由於生長快，需水量大，容易造成地表乾旱，並影響其他植被生長。

　　二是單純強調林木的覆蓋，沒有統籌考慮生態環境效益。一些部門更願意採用方便植樹的造林形式，比如全墾造林，將原先的植被全部毀掉，重造一片新林。這不僅帶來造林初期的水土流失問題，而且會造成日後成熟林的林下水土流失問題。

　　三是過度追求造林的經濟效益，造成林果業的無序開發。特別是我國南方地區近年來經濟林發展很快，有些莊園大戶只顧樹上、不顧樹下，在經濟林撫育時，把林下的灌草與枯枝落葉統統清除乾淨，破壞了原生植被。同時，因鋤草、翻耕和大量使用除草劑，使得經濟林木下水土流失問題更加突出。

　　總之，林下水土流失的問題，根子在於植樹造林的急功近利與缺乏科學的規劃和監督。要解決這一問題，首先，從上到下都要改變重森林覆蓋、輕植被覆蓋的觀念。水土保持更應強調地表覆蓋度的提高和合理的植被層次結構，過分強調森林覆蓋率，反而會對水土保持產生不利影響。其次，對植樹造林要有科學的規劃、指導和監督。要因地制宜，構建適合本地實際情況、有利於水土保持的林相、林型結構，使植樹造林真正起到保護水土的作用，不致成為中看不中用的「形象工程」。