文檔其中一種。 文/圖 記者 張松

近日，安康市財政幹部張傑向記者展示了他偶然得到的一件藏品，該藏品為記載1938年安康縣（現安康市漢濱區）與陝西省財政廳、民政廳關於土地畝數陳報相關的一系列文檔，該文檔證實了抗日戰爭時期，國民政府為應對抗戰的緊急形勢變更賦稅政策，也是安康人民在食不果腹、衣不遮體的情況下為抗戰需要上交糧食的有力證據。

該土地陳報系列文檔近百頁，包括當年安康縣政府制定的《安康縣土地陳報經費支出預算書》《安康縣土地陳報實施方案》以及當時省財政廳、民政廳聯合下發的指令性文件和各種統計報表共計三大類14種。這些文檔詳細記載了1938年（民國27年），安康縣對全縣東、南、西、北、中五個片區各鄉鎮土地丈量過程中的承包經費、官員工資標準、辦公經費、外勤測量費、培訓費、伙食費、津貼以及人員培訓情況、土地細化分配情況、計稅標準情況等，這些記載都為當時徵收糧食的情況提供了依據。

另外，官員工資標準中記載著處長（由縣長兼任）不支薪、副處長每月1400大洋、秘書1400大洋、技術員1280大洋、辦事員1400大洋，而工役5人10個月400大洋，每人每月8大洋。安康縣以稻穀、小麥、玉米為標準，以上的田賦、正附稅款總額每元（大洋）每人折稻穀3.5升，其他糧食按標準公式計算推算，即1市斤稻穀等於小麥0.75市升等於玉米1.2市升。

記者從《安康縣志》（1989版）瞭解到：民國時期安康縣社會經濟很落後，民國政府攤徵賦稅的捐派有增無減，勞動人民的生活非常貧窮，人民生活苦不堪言。如當時張灘區三合鄉馬灣村四組有8戶人家，其中7戶佃農交租、納稅後，人均口糧只有50公斤，冬春全靠借貸和採集野果野菜代食品過活，遇上災年只能挖觀音土吃，常有餓死人的現象， 3戶沒有被子的人家，冬季夜間蓋蓑衣或圍著火爐席地而臥。但是抗日戰爭開始後，安康一度成為支援華中戰場的後方重鎮，當時的安康人民每年將70%以上的糧食都送到了省上，用以支援抗戰。

記者查閱《中國財政史》（中央廣播電視大學出版社1984版）得知，抗日戰爭開始後，東南沿海及華中富庶地區相繼淪陷，一些地方財政收入失去了主要稅源，通貨膨脹嚴重，為此，國民黨政府改變徵收辦法，從1938年開始對田賦徵收實物，加上後來推出的糧食徵購、糧食征借政策，被稱為國民黨政府的「三征」。各戰區在糧食徵購過程中，辦法也不統一，陝西、河南等省按土地畝數實行派購，但定價很低，只給糧食庫券或法幣儲蓄券。張傑收藏的這一系列文檔，正好證實了各類記載中國民政府當時的財政政策、以及陝西按畝徵糧的這一做法。