順治帝入關定都北京後，即設立了內務府，以管理宮禁事務。順治十一年（公元1654年）裁撤，康熙即帝位後又重新恢復。內務府衙門當時分“內務府堂”（簡稱“堂上”，又稱“本府”）及所屬“七司”、“二院”等，總機關稱“總管內務府衙門”。其最高官員為“總管內務府”。所屬“七司”是：御用監，系為內務府掌管府藏及出納總匯的機構；尚膳監，掌內務府所屬武職官的銓選、任用及圍獵、捕魚之事，順治十八年改為采捕衙門；鐘鼓司，掌內廷禮樂並考核太監品級，順治十三年改為禮儀監，順治十七年又易名為禮儀院；內官監，管理內務府帑項出納及莊園地畝之事，順治十七年易名為宣徽院；借薪司，掌宮廷繕修工程事務，順治十八年易名為內工部；三旗牛羊群牧處，掌牛羊畜牧事務；尚方司，掌審擬上三旗的刑名案件，順治十一年設，十二年改為尚方院。所屬“二院”是：御馬，掌“御用”馬匹，順治十八年易名為“阿敦衙門”（阿敦系滿語，意為馬群）；鞍樓，是制備兵具、器械的機構，順治十一年易名為兵仗局，順治十八年又改為武備院。
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