導讀：新版《北京市控制吸煙條例》6月1日已經開始施行，其禁煙範圍之廣，處罰力度之大，前所未有，所以被稱為「史上最嚴控煙令」。

　　說起「控煙」，這件事絕不是現代才有。在古代明清兩朝都曾不止一次地發過「紅頭文件」，還要求國民戒煙，禁止官員在衙門等公共場所內吸煙……

　　煙草自明代傳入中國，古人曾認為此物可「還魂」

　　煙草大約於明代嘉靖末至萬曆初經菲律賓傳入我國南方，後迅速在全國推廣種植，吸煙人數呈幾何級數增長，至清代吸煙已成為國人的基本嗜好。

　　此物在進入中國時，還傳入一個為中國人所津津樂道的故事：當時，呂宋島上淡巴國公主死後，被棄於野外，沒想到她在聞到煙草香味後竟甦醒了!從此，被譯名「淡巴菰」的煙草又有了神奇的名字「返魂香」。

煙草

　　從史料上看，古人對煙草的嗜好甚至比今人還嚴重，這或許與古人對煙草的過度迷信有關。據最早著錄煙草的醫學書籍《本草匯言》載：「此藥氣甚辛烈，得火燃取煙氣吸入喉中，大能御霜露風雨之寒，避山蠱鬼邪之氣，小兒食此能殺疳積，婦人食此能消癥痞。」

　　《露書》還記載，煙草「能令人醉，亦辟瘴氣，搗汁可毒頭虱」。古人還相信，煙草能治畏寒、發熱等所謂「寒疾」。明末人王逋曾在《蚓庵瑣語》中記載：「煙葉出閩中，邊上人寒疾，非此不治。」姚可成輯《食物本草》中還有一觀點，認為煙草能「當飯吃」，稱「凡食煙，饑能使飽，飽能使饑，醒能使醉，醉能使醒，一切抑鬱愁悶，俱可藉以消遣，故亦名忘憂草。」可見在古代，煙草還一度被認為是對身體有益的。

　　但到了清代，就有醫生提出吸煙有害健康了。名醫張璐已在其所著的《本經逢原》中提出：「豈知毒草之氣，熏灼臟腑，遊行經絡，能無壯火散氣之慮乎。」清人陳淏子在《花鏡》中也提出煙草「久服肺焦，非患膈即吐紅。抑且有病，投藥不效，總宜少用」。

　　名醫吳澄在《不居集·煙論》中甚至認為，「無病之人頻頻熏灼，津涸液枯，暗損天年」，對吸煙者提出了警告：「虛損之人，最宜戒此。」

　　吳儀洛在《本草從新》裡乾脆將煙草列入「毒草類」。其卷四中的「煙」條稱「火氣熏灼，耗血損年，衛生者宜遠之」。並附註，煙草「最爍肺陰，今人患喉風咽痛、嗽血失音之症甚多，未必不由嗜煙所致」。吸煙有害不言而喻，故古代有識之士一直呼籲遠離煙草。

　　清康熙三十年進士張翔鳳在《種煙行》詩中稱：「吁嗟老農勿健羨，此物鳩毒奇莫居。」

　　明清禁煙力度空前，崇禎兩次頒布「禁煙令」

　　古之禁煙，最有力的舉措當屬朝延干預。明末崇禎皇帝朱由檢曾兩次頒布「禁煙令」。第一道頒發於崇禎十二年(公元1639年)，這是中國歷史上由朝廷發出的第一道「禁煙令」。崇禎皇帝第二次禁煙則是為了防止「亡國」。古人多迷信，貴為皇帝的朱由檢更不例外，崇禎皇帝乃「燕王」朱棣之後，京都又是「燕京」。「煙」與「燕」音相近，「吃煙」就是「吃燕」，有吃掉燕王之後、破燕京之嫌，出於避諱，朱由檢下了禁煙令。

　　到了清代，入關後的前幾位皇帝都曾努力恪守祖訓，嚴格禁煙。《大清律例》中關於「控煙」做了明確規定：「凡紫禁城內及凡倉庫、壇廟等處，文武官員吃(吸)煙者革職，旗下人枷號兩個月，鞭一百。民人責四十板，流三千里。該管官員見而不行捕首被旁人捕首者，該管官員俱罰俸半年。又紫禁城內大臣侍衛員吃煙者，派出看門護軍查拿被獲，除照例議罰外，照其官職加取一個月俸銀給予拿獲之護軍。跟隨人被獲，除照例責打外，亦向伊等之主取一月俸銀給予。如護軍校不行拿獲，革去護軍校，不准折贖，鞭一百，枷號兩個月。護軍不行拿獲，鞭一百，枷五個月。閒散執事之人照例鞭一百。」

　　清太祖對煙草在邊廷貿易中採取嚴厲措施，尤其限制進口，「以為非士產，耗財貨，下令大禁雲。」(據《李朝仁祖實錄》)康熙帝反對吸煙和種植煙草，主要是經戰亂後的休養生息，人口增加，由於糧煙爭地，所以官員、大臣主張限制種煙，以保證糧田。雍正皇帝雖其自己嗜好鼻煙，但仍然提倡以種植谷米等糧食作物為主，反對種植煙草。而乾隆時期，內閣學士兼禮部侍郎方苞更是多次上書禁煙之言，乾隆元年冬(1736年)，其作《請定經制札子》云：「…臣聞善富天下者，取材於天地，而愚民所習而不察者，奪農家上腴之田，耗衣食急需之費，未有如煙者也……而禁之則甚易，限期示禁，凡種煙者，以其地入官，別給貧民耕種，罰及左右鄰，有司失察者降調，則立可斷矣……」

　　太平天國對抽煙者的態度更加嚴厲，《天條書》載明：「凡吃黃煙者，初犯責打一百，枷一個禮拜;再犯責打一千，枷三個禮拜;三犯斬首不留。」清張汝南《金陵省難紀略·賊禁》記載：「犯吸黃煙者的枷責，以煙置枷上，荷之遊街。」抽幾口黃煙，輕則一頓棒打，還要夾上木枷，插上煙桿遊街示眾;如果沒被打死，還想再來上那麼幾口，過一把煙癮，便會被砍去首級，屍首分離。

　　但道光、咸豐年間以後，隨著清王朝的日益衰落，「控煙令」也成了一紙空文，致使「煙民」劇增，「上自王公貴族，下至走卒乞丐，莫不人口銜一支煙以鳴得意。」故此，人們將吸紙煙、吸鴉片、打麻將和嫖娼並列為晚清「四大公害」。

　　民國禁煙遇阻，孔祥熙為保國家稅收「暫停」禁煙

　　民國時期，為禁絕鴉片煙毒，政府曾做了些工作，禁毒取得一定成效。在禁毒的號召聲中，又延及到了禁吸紙煙的問題。

　　20世紀30年代，蔣介石和宋美齡聯手發動新生活運動，試圖改造國民之習性。1934年2月19日，星期一，像往常一樣，南昌行營的禮堂裡正在舉行每週一次的總理紀念周活動，蔣介石做了名為《新生活運動之要義》的主題發言。為了強調社會精英擔負著教育人民的責任，蔣介石提到了一個在南昌街頭吸煙的孩子：前幾天我還在街上看見一個小學生吸紙煙，這樣還了得嗎?他做學生的時候就要吸紙煙，長大不會吸鴉片煙嗎?當時我因為車子走得太快，不便拉他，你們一般教職員，或警察，應當也看見，看見的時候，就要拿來處罰!

　　然後他又回憶起他在處理福建事變期間，在建甌執行軍務時，曾看到一個抽煙的孩子：「我此次到了建甌，有一回發現一個十歲左右的小孩，在街上吸煙，雖穿了很好的衣服，還是一點教育也沒有，因此我隨即叫他的父母來要辦他，從此以後，建甌就少有小孩子吃煙的了，由此可見轉移風氣，改造社會，並不是什麼難的事情。」

　　1935年1月蔣介石去浙江的時候，看到很多大幅紙煙廣告牌，非常生氣，親自發了一封電報給浙江省政府主席黃紹竑和寧波的行政督察專員，命令他們禁止紙煙廣告，並要求將這些廣告換成新生活運動的宣傳和國內農產品的廣告。

　　同年5月，蔣介石向全國發表了《新生活運動綱要》，綱要附10條《新生活須知》，因其「第6款之新生活中之食」有「鴉片屏絕，紙煙勿吃」一語，一場波及全國諸省的禁吸紙煙活動，隨著新生活運動開始了。福建省新生活運動促進會剛一成立，當即發佈《通告》，聲明「本周為不吸香煙運動周」，並限定二日以後，攤販不許販賣香煙，行人不許在路上吸食香煙。甚至還有地方拘拿捲煙商販，並將他們運輸、銷售的捲煙公開焚燬的事情發生。

　　推行新生活運動中出現的大規模的禁吸煙運動，驚動了國民政府的高層。財政部長孔祥熙為確保國家稅收，又要貫徹新生活運動的旨要，由他召集財政、內政、實業三部，審議了浙江省政府呈請實行全國禁吸捲煙一案，並報行政院批准，決定「對吸食捲煙，暫緩禁止」。財政部甚至於1935年6月15日下一文，稱：「任何團體，如有假借新生活運動名義，禁止人民吸售紙煙，務應立予糾正，以維國稅而安商業。」至此，由「新生活運動」而起的一場禁止吸煙運動，在國府的「暫緩」和「以維國稅而安商業」之下，遂告結束。

　　「史上最嚴」禁煙令如何落地有聲?人們拭目以待

　　6月1日北京啟動「史上最嚴禁煙令」，這意味著屆時，所有「帶頂兒」的場所都要禁煙。

　　近年來，「史上最嚴」常作為形容詞與各種禁令的發佈一同出現。不過諸多禁令在實際執行中止於「紙上最嚴」的尷尬處境，讓「史上最嚴」幾個字的意味顯得頗為複雜，甚至略帶諷刺。

　　控煙，在中國已經說了N年，從世界衛生組織《煙草控制框架公約》2006年在我國正式生效算起，也有8年光景。其實早在1996年，北京就率先在全國通過地方法規進行控煙。2009年，廣州推出了當時「史上最嚴」的控煙條例，規定餐廳、網吧、公園、車站等公共場所全面禁煙。截至目前，全國已有近200個城市出台了公共場所控煙地方法規。在國家層面上，2011年，衛生部發佈的新版《公共場所衛生條例實施細則》也明確規定，我國所有室內公共場所全部禁煙。時至今日回頭看，其效果仍有待商榷。

　　這一次，如何讓「史上最嚴」落地有聲?人們都在拭目以待。