從京城到州縣，再到鄉里，無數麵粉壁，構成了宋政府發達的信息發佈網絡，在現代通信技術出現之前，宋朝的官方新聞發佈機制是無與倫比的。

　　以現代社會的慣例，若發生重大事故，或準備組織重大事件等，政府或相關負責單位需要召開新聞發佈會，及時向社會公眾通報情況。或許令今人想不到的是，早在一千多年前的宋朝就已經有比較完善的官方新聞發佈機制了。

　　宋朝政府有他們的新聞發佈機制，叫做出榜。榜，即榜文。出榜，就是政府派人在各個要鬧處貼出榜文，通報信息。

　　對北宋人來說，最嚴重的一次事故無疑是發生於北宋末年的「靖康之變」。當時金國入侵，國難當頭，從北方席捲而來的鐵騎快要圍住大宋的國都汴梁城了。

　　宋人可以買一份報紙看。當時汴京市場上出售的新聞小報，會刊登一些小道消息，但是，小報上的新聞真假莫辨。要想讀到相對可靠的消息，便只能等政府出榜了。從靖康元年一月到次年四月，宋政府幾乎每天都會在汴梁城內發佈榜文，向市民通報最新消息，以安撫人心。

　　靖康元年十一月十七日，開封坊間紛紛傳言金兵已渡過黃河，人心惶惶，「近城居民流離遷徙者，不絕於道」。宋政府準備戒嚴，並執行清野之策，指揮城外居民搬入城內。第三天，即十一月十九日，政府已探知「北兵臨城」為訛傳，原來是抗金將領折彥質部下的一部分潰兵撤退至開封。開封府便貼出榜文：「前日北兵來，系折彥質潰兵，已招安訖，城外居民，各仰歸業。」清野的警報也隨之解除。

　　十一月二十五日，戰事突然告急。宋政府又出皇榜，告諭士庶：「金人遊騎已及郊畿。」儘管「士庶讀之，莫不驚懼」，但政府顯然並沒有打算隱瞞這個嚴重影響市民情緒穩定的壞消息。

　　之後金兵果然團團圍住汴京。宋廷無力禦敵，只能屈辱地與金人和談。金人要求宋徽宗到金營談判。其時徽宗已退位內禪，宋欽宗決定自己親赴敵營。閏十一月二十八日，宋政府貼出皇榜，通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息：「大金堅欲上皇出郊（乃上皇非皇帝也），朕以宗廟生靈之故，義當親往，咨爾眾庶，各務安靜，無使驚擾，卻誤大事。」不消說，士庶睹榜，又懷疑慮。

　　然而，剛剛過完春節，靖康二年的正月初十，金人又要求宋欽宗到金營議事。朝廷又出榜通告士庶：「朕出城議徽號事，為諸國未集，來日定回，仰居民安樂。」但欽宗一入金營，即被扣押，金人以宋皇為人質，向宋王朝勒索金銀。

　　正月二十七日，宋政府出榜文，公告第二次和談的進展：「兩國通和，各敦信誓，車駕（指宋欽宗）與兩元帥（指金兵統帥）議事漸已了畢，只候旦夕回。」二月初七，朝廷再出榜告知軍民，太上皇宋徽宗「領宮嬪出城，親詣大金軍前求駕回，仰士庶安業」。

　　最後和談破裂，戰事又起，金人俘徽宗、欽宗二帝北上。四月十三日，開封府四廂都巡檢使（相當於現在的警察局）貼出榜文：「據探報，金人尚有後軍見留滑州界上，四方客旅未得輕出。」提醒軍民注意出行安全。

　　可以確認，宋王朝對出榜極為重視，當時的窮鄉僻壤，都要求設置粉壁。設粉壁何用之有？就是專門用於張貼榜文。宋政府建造粉壁之多，甚至出現「紛然勞民」的情況。從京城到州縣，再到鄉里，無數麵粉壁，構成了宋政府發達的信息發佈網絡，在現代通信技術出現之前，宋朝的官方新聞發佈機制是無與倫比的。