在電影《永不消逝的電波》裡，有一位日偽「雙料」女特務柳妮娜，給觀眾留下了深刻印象。其實，柳妮娜確有其人，她的本名叫鈕梅波。

1949年5月，上海解放，潛伏的國民黨敵特們瘋狂地搞破壞。上海市公安局在陳毅市長的要求下，成立了專案組。專案組根據敵特破壞活動的規律，推斷上海有敵特的秘密電台，他們隨時與台灣的「國防部保密局」保持著聯繫。經過大量排查，電台被鎖定在市公安局附近。

1950年夏初，從另一個專案組傳來消息，捕殺李白烈士(電影裡男主人公李俠的原型)的主凶葉丹秋落網。據他交代，上海確實存在著一部電台，可能與公安局內部的人有聯繫。專案組秘密地對市局部分人員進行調查，可疑點最終落到了電訊管理處的羅乾身上。這個人在舊政府的警察局幹過，解放後留任在公安局。專案組開始秘密監視羅乾的一舉一動。

這天，羅乾去了南京路上的永安百貨公司，神態詭異地與一個50歲左右的女傭人交談了幾句，將剛買的幾塊香皂交給了對方。偵查員們立即兵分兩路，一路繼續監視羅乾，而另一路跟上了這個女傭人。

女傭人來到位於陝西路一座花園住宅前，警覺地四處巡視了一下後，進入院門。經調查，此住宅的主人是上海某紗廠一名梁姓老闆，解放前夕帶著家屬躲到了香港，臨行前從江蘇老家找來個劉姓老媽子照看住宅。專案組再次兵分幾路，一路去江蘇調查老媽子的情況，另一路繼續監視羅乾和老媽子。那老媽子每天很少出門，而羅乾每天下班後卻經常出入各類娛樂場所。

一天晚上，羅乾又出了家門。一對偵查員化裝成情侶跟著他來到了滬西的「百樂門舞廳」。羅乾進了一個豪華包間，約一小時後，從包間裡走出一個妖冶的四十二三歲的中年婦女。

專案組對羅乾接觸的人進行了逐一篩查。特別是對兩個女人進行了重點分析，一個是傭人老媽子，另一個就是中年艷婦。這兩個女人有什麼聯繫？會不會是同一個女人？

另一專案組在審訊葉丹秋後，提出要追查李白烈士一案另一名主凶——漢奸女特務鈕梅波的下落。鈕梅波出生於哈爾濱，在上海長大，20歲時成為上海灘的一名妓女，藝名「柳妮娜」。鈕梅波在抗戰前就投靠日本陸軍特務機關的特務晴氣慶卿，成為一個日本女間諜。1938年後又成為汪偽「七十六」號特務機關的交際處處長，在「七十六」號的兩間優待室內，她專門以肉體色誘被捕的抗戰要員，那些下水的漢奸們在她的服侍下，宣誓效忠日本軍國主義。在上海解放前夕，鈕梅波突然銷聲匿跡。

在羅乾案中，兩個在不同地點出現的身份不同的女人，究竟是不是鈕梅波？專案組秘密拘捕了羅乾。據他交待，他負責向敵特組織提供市公安局的通訊電報密碼及聯絡時間方式，他的負責人就是在兩次不同場合出現的那個神秘女人，她的名字叫鈕梅波。也許是從羅乾的失蹤中嗅出了什麼味道，鈕梅波突然不見了蹤影。偵查員們暗中搜查了梁老闆家，原來鈕梅波順著院子裡的一條秘密通道跑了。

為了誘敵上鉤，羅乾在公安機關的嚴密控制之下，再次用電台與鈕梅波聯絡，以轉交陳毅市長參加「五一」軍民聯歡會情報為由，約她在外灘見面。鈕梅波收到密電沉默了二三天，最後還是回了電。專案組悄悄布下抓捕的大網，終於在南京路「大滬舞廳」側面的一條弄堂裡將鈕梅波抓獲。

1955年4月，時年48歲的鈕梅波被上海市人民法院以漢奸叛國等罪名判處死刑。